פיצול משרדי הממשלה עשוי לקחת זמן רב

מלאכת הפירוק וההרכבה של משרדי ממשלה לנוכח הדרישות של המפלגות שירכיבו את הממשלה החדשה היא מורכבת, מסובכת, ותארך חודשים ארוכים.

לגבי יחידות שאמורות לעבור ממשרד אחד למשרד אחר נדרש בחלק מהמקרים הליך חקיקה בכנסת. כך למשל בהקמתו של המשרד לחיזוק קשרי קהילה, שהוקם עבור אורלי לוי אבקסיס, נחקק חוק שמעביר את יחידותיו השונות מהמשרד לביטחון פנים למשרד החדש. כעת, יועברו היחידות הללו חזרה אל המשרד לביטחון לאומי שבראשו יעמוד איתמר בן גביר.

העברת יחידות ממשלתיות ממשרד למשרד יכולה לקחת כמה חודשים. מדובר במהלך לוגיסטי מורכב להעברת העובדים אל המשרד הקולט. העובדים באגפים המועברים צריכים להיקלט ביחידת משאבי האנוש במשרד הקולט, וההסתדרות יכולה לטעון שתנאי ההעסקה של העובדים נפגעו ולהכריז על סכסוך עבודה.

לדוגמא, אם עובדים של יחידה במשרד החינוך יועברו למשרד ראש הממשלה הם לא יוכלו להתמודד במכרזים פנימיים במשרד החינוך ממנו הועברו אלא רק במכרזים של משרד ראש הממשלה. הדבר עשוי להוות פגיעה בעובדים שמבחינה מקצועית יכולים להתקדם במשרד החינוך, אבל אין מספיק משרות פנויות ובעלות אפשרויות קידום עבורם במשרד רה"מ.

העברת יחידות ממשרד למשרד עלולה גם להגדיל את הבירוקרטיה במערך הממשלתי, שכן יש צורך בקליטת העובדים על ידי מחלקות משאבי אנוש במשרדים הקולטים על כל ההליכים הפרוצדורליים הכרוכים בכך. מצד שני, יש אפשרות שהמשרד ממנו מפוצלות היחידות ימשיך להיות אחראי על העובדים אף שהם עוברים למשרד אחר.

נשאלת גם שאלת המיקום: האם העובדים ביחידות המפוצלות ימשיכו לבוא לעבודה במתקנים של המשרד ממנו פוצלו, או שיש צורך לשכן אותם במקומות אחרים. לצורך כך יש לאתר משרדים במרחק סביר ובתנאים סבירים כדי למנוע טענות על הרעה בתנאי העבודה. במקרה שהעובדים ינדדו פיזית למשרד אחר ייתכן שהדבר עלו לגרור תוספת עלות על שכירות המשרדים, או מתן פיצוי לעובדים בשל אילוצם להגיע למשרד מרוחק יותר.

הפעילות של היחידות המפוצלות הללו אמורה להימשך כסדרה. אלא, שלנוכח המעבר צפויה האטה בפעילות בשל השינוי הצפוי בסדרי העדיפויות על ידי השר החדש והמנכ"ל החדש.

האטה ועיכוב צפויים גם במקרה של מעבר פיזי של היחידה למקום. עם תום כהונתה של הממשלה החדשה שתוקם, ישנה סבירות רבה שהממשלה שתבוא אחריה תחזיר חלק מהיחידות למקום ממנו פוצלו – מה שיצריך החלטות מינהליות או חקיקה.