בנימינה־גבעת עדה מתנגדת ל"עיור" שלה

הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה חיפה תדון היום בתיקון ה־16 לתוכנית המתאר המחוזית תמ"מ 6 הנוגע לגבולות היישוב בנימינה־גבעת עדה. המהלך, שהוא יוזמה של מינהל התכנון, נועד לכאורה להתאים את התוכנית הגדולה לתוכנית המתאר המקומית החדשה של היישוב, שהופקדה בפברואר 2020. ואולם, בבנימינה־גבעת עדה סבורים שיש פה מהלך כפוי, שיביא לשינוי אופי המקום ממושבה לעיר ואף יחבל בניסיון לייצר עורף כלכלי שיאפשר את עצמאות היישוב.

תוכנית המתאר של בנימינה־גבעת עדה, שקודמה על ידי המועצה המקומית במשך 6 שנים, ביקשה להגדיל את היצע יחידות הדיור, לצד הגנה על צביונן של שתי המושבות, לשמר את הפעילות החקלאית ולהשאיר שטחים פתוחים בעלי רגישות סביבתית גבוהה. הכוונה הייתה להגדיל את אוכלוסיית היישוב מ־16 אלף תושבים ל־40 אלף ולהגדיל גם את הצפיפות לדונם מ־4 יח"ד ל־10-6.

חודש אחרי הפקדת התוכנית החליטה הולנת"ע (ועדת המשנה של המועצה הארצית לתכנון ובנייה לנושאים תכנוניים עקרוניים), להפתעת המועצה, על שינויים מהותיים בתוכנית, ובהם הגדלת צפיפות המגורים בשטחים שמיועדים לבנייה חדשה ל־15 יח"ד לדונם, ריכוז הבינוי רק במערב המושבה, צמצום אזור התעסוקה המערבי החדש וביטול שימושי התיירות החקלאית.

ההתנגדות של "הוועדה המרחבית לתכנון ובנייה יישובי הברון" לתיקון תוכנית המתאר המחוזית מבהירה את הקונפליקט. מהנדס הוועדה, מנדי שפיגלר, טוען בדבריו כי "התוכנית מציעה לגרוע ולבטל שטחי תעסוקה חיוניים ליישוב ולמרחב". כמו כן הוא מוסיף ש"התוכנית גורעת שטח פיתוח עירוני ממזרח ליישוב ובמקומו מציעה הרחבת מתחם 9 מצפון מערב ליישוב, בניגוד לתוכנית המתאר". המהנדס מצהיר כי "המתנגדת תטען כי שינוי 16 לתמ"מ 6 בא לעולם כתוצאה מקידום תוכנית המתאר הכוללנית של בנימינה ולא כיוזמה של מינהל התכנון או הרגולטור כתוצאה ממחשבה תכנונית מרחבית".

במועצה המקומית בנימינה זועמים על הדיון שייערך היום, שנועד לדבריהם לסלול את הדרך לקידום של השינוי שיזמה הולנת"ע לתוכנית המתאר ואליו הם מתנגדים. מתוך ההתנגדות של בנימינה־גבעת עדה לתיקון לתוכנית המתאר המחוזית: "יש חשש אמיתי שהולנת"ע מנסה ‘לנעול’ את השינויים הנמצאים במחלוקת שאותם ביצעה בתוכנית המתארית בנימינה־גבעת עדה. מעין מסלול עוקף הליך סביר ובית משפט. אולי אפילו לעקר את דיוני ההתנגדויות שבו החלה המחוזית בחיפה".

איתי ויסברג, ראש מועצת בנימינה־גבעת עדה, חושש שמהלכי ימנהל התכנון יפגעו באופי היישוב: "אנחנו עדיין במאבק על עתיד וצביון המושבה בנימינה. אני שמח שהמדינה הבינה את החשיבות הכלכלית של אזור תעסוקה, שבלעדיו לא יהיה למושבה עתיד, עם זאת, המאבק טרם הסתיים. לצד הגידול המסיבי הצפוי של היישוב אנחנו מחויבים לשמור על צביון המושבה המציינת 100 שנים להיווסדה. הצפיפויות שהמדינה כופה עלינו הן בלתי אפשריות והופכות את בנימינה לעוד עיר בישראל. על פי התוכניות שלהם, אוכלוסיית המושבה צפויה לגדול פי 6. זו לא תכנית ריאלית שניתן להכיל".

העתירה של בנימינה־גבעת עדה נגד התיקון שקודם על ידי הולנת"ע, שבה ידון בית המשפט המחוזי בחיפה בחודש הבא, תורמת להבנת המתח שבין השלטון המקומי לארצי: "אילו המועצה הארצית תטפל בכל תוכנית מתאר כוללנית ותיישם אך ורק את האינטרס ברמה הארצית, תפקיד הוועדה המחוזית מתרוקן מכל תוכן. המועצה הארצית ‘דורסת’ את הצרכים המקומיים של הרשות המקומית למול האינטרסים ברמה הארצית, וזאת לאחר שהוועדה המחוזית וצוות הכנת התכנון מטעם המשרד החינוך עמדו ובדקו את צורכי המועצה".