צמצום משרדי ממשלה: בהיעדר סמכויות - התועלת בדיון בוועדת החוקה מוטלת בספק

ועדת החוקה תקיים מחר (יום ג') דיון בהצעה להקים ועדה חיצונית ובלתי תלויה לבחינת צמצום חברות ממשלתיות ויחידות סמך אבל עיקרו יתמקד בסגירת משרדי ממשלה. הבקשה לעריכת הדיון הוגשה על ידי ח"כ משה סולומון (הציונות הדתית), רון כץ (יש עתיד) ודן אילוז (ליכוד). לוועדה הוזמנו נציגים של משרד האוצר, נציבות שירות המדינה, פורום קהלת, ולובי 99.

מדובר איפוא בעוד דיון פופוליסטי בוועדת החוקה שבו תוצג בהרחבה עמדתו של פורום קהלת הימני דתי שמחבק את שר האוצר בצלאל סמוטריץ ואת יו"ר ועדת החוקה שמחה רוטמן בחוקי ההפיכה המשטרית. אולי מסיבה זו העדיפו היוזמים לקיים את הישיבה בועדת החוקה ולא למשל בועדת הכספים שמופקדת על תקציב המדינה.

כזכור, הממשלה בראשות נתניהו כבר אישרה ב-2018 תוכנית לצמצום משרדי הממשלה מ-29 ל-17 כדי לחסוך 1 מיליארד שקלים בשנה, אבל המלצותיה לא זו בלבד שלא מומשו, אלא, שנתניהו הקים בשנה האחרונה שורה של משרדים מיותרים. מספרם של משרדי הממשלה עומד כיום על 32 כמעט פי 2.

גם אם בסופו של דבר תחליט ועדת החוקה "פה אחד" להקים ועדה חיצונית (שתעלה מאות אלפי שקלים לקופת המדינה בהעסקת צוות עובדים, תשלום לחבריה ואולי אף שכירת משרדים) אזי המלצותיה לא יחייבו אף אחד, ולכן התועלת בדיון בוועדת החוקה מוטלת בספק.

אין חולק שיש צורך דחוף לסגור 7-8 משרדי ממשלה מיותרים, ולאחד ולצמצם יחידות סמך ואגפים, אבל אף אחד בקואליציה ובראשם רה"מ בנימין נתניהו ושר האוצר סמוטריץ' לא מתכוונים לעשות כן, אחרת היו כבר מיישמים את הרעיון עם תחילת הקדנציה לפני שנה בדיוק, או באישור תקציב המדינה המעודכן לשנת 2023 לפני כמה שבועות.

כך למשל, במקום לסגור את משרדי ההתיישבות והמשימות הלאומיות בראשות אורית סטרוק (הציונות הדתית) נתניהו וסמוטריץ הקצו לה 478 מיליון שקל של תקציבים קואליציוניים. תקציב משרדה גדל מ-133 מיליון שקל במאי 2023 עת אושר התקציב המקורי ל-653 מיליון שקל כעת. רק אתמול (ראשון) הוזרמו לה 200 מיליון שקל.

גם המשרדים המיותרים של מאיר פרוש, ירושלים ומורשת, התפוצות ושיוויון החברתי בראשות עמיחי שיקלי, ירושלים ומסורת בראשות עמיחי אליהו קיבלו מיליונים במסגרת התקציב המעודכן ל-2023. ועדיין לא דיברנו על משרד המודיעין המיותר, משרד לנושאים אסטרטגים, המשרד לשיתוף פעולה איזורי, משרד לקידום מעמד האישה על 37 שרים, 4 סגני השרים המיותרים, ועל הקמת אולפן טלוויזיה בניצוחו של מנכ"ל משרד רה"מ יוסי שלי.

אגף התקציבים באוצר מציע פעם אחר פעם לסגור משרדי ממשלה מיותרים, ולבטל את הכספים הקואליציוניים אבל המלצות אלה נזרקות לפח. כזה יהיה גורלן של המלצות הועדה החיצונית אם תוקם. לפחות חבריה, ועמדותיו של פורום קהלת יזכו לפרסום נרחב. הפרחים לשמחה רוטמן, משה סולומון, רון כץ ודן אילוז.

הדיון מחר ייערך בוועדת החוקה ולא בוועדת הכספים לפי החלטתה של נשיאות הכנסת. בכל פנייה של ח"כים לקיים דיון מהיר בוועדה, קובעת ועדת הכנסת איזו ועדה תידון בנושא. הח"כים המציעים ביקשו לקיים את הדיון בוועדת הכספים, אבל מאחר שכללו בשם הדיון את רשות החברות החליטה הנשיאות להעבירו לוועדת החוקה שמופקדת על דיונים בתחום רשות החברות הממשלתית. בכל מקרה הדיון יסוב על סגירת ואיחוד יחידות ממשלתיות ולא סגירת חברות ממשלתיות. הערב עודכנה רשימת המוזמנים והתווספו אליה נציגי משרד המשפטים, המשרד לשיתוף פעולה אזורי ורשות החברות. כידוע הרשות מיועדת לעבור לאחריותו של משרד השת"פ בראשות דודי אמסלם.