חוק היועצים הפנסיוניים אושר - ומעמדם מול חברות הביטוח יתחזק

ועדת הכספים אישרה את חוק היועצים הפנסיוניים, והוא יעלה במסגרת חוק ההסדרים לקריאה שנייה ושלישית בכנסת יחד עם שאר הסעיפים שיאושרו בוועדות. הדיון בנושא ארך שעות בעקבות פיליבסטר של מפלגות האופוזיציה, שהגישו למעלה מ-100 הסתייגויות על סעיפי החוק, רובן לא ענייניות, במטרה לקבל את זכות הדיבור ולמחות נגד התקציב, שלדבריהן אינו מביא בשורה למשק הישראלי.

החוק אושר לאחר שאתמול קטע גפני את הדיון בנושא ושלח את נציגי חברות הביטוח ונציגי משרד האוצר להגיע להסכמות על הנוסח, כשהנוסח הסופי שאושר קרוב לנוסח המקורי שהציע האוצר.

חוק היועצים הפנסיוניים אוסר על חברות הביטוח לסרב להתקשר עם יועצים פנסיוניים ללא נימוק סביר "ובהיעדר טעמים ענייניים", זאת לאור המצב כיום שבו חלק מהגופים המוסדיים נמנעים מעבודה מול היועצים, כך שנגישות הציבור לשירות הייעוץ הפנסיוני נפגעת. בנוסח שאושר היום צוין כי חברת ביטוח יכולה לסרב להתקשר עם יועץ פנסיוני אם תנאי ההתקשרות הפסדיים, בהינתן שלא התקשרה בתנאים דומים עם מתווך (סוכן ביטוח, יועץ פנסיוני) אחר.

לשכת סוכני הביטוח, שהצליחה להוריד מחוק ההסדרים מספר רפורמות שעוסקות בשוק הביטוח, הפעילה לחץ כך שהחוק יחול גם על סוכני ביטוח, כלומר שחברות הביטוח לא יוכלו לסרב להתקשר גם עם סוכנים ביטוח ללא נימוק מתאים. משרד האוצר התנגד לכך שכן סוכני הביטוח נהנים ממודל תגמול שונה מהיועצים הפנסיוניים, שמאפשר להם לשלוט בשוק התיווך הפנסיוני, ולכן באוצר לא רואים סיבה מקצועית לכלול אותו.

ההפסד הנקודתי של סוכני הביטוח אינו מובן מאליו. גם בשורות האופוזיציה תמכו בדרישתם להיכלל בחוק, וחברי הכנסת אחמד טיבי (תע"ל) וחמד עמאר (ישראל ביתנו) התבטאו בנושא. יו"ר ועדת הכספים גפני פנה ישירות לשלמה אייזיק, נשיא לשכת סוכני הביטוח, והבהיר כי הוא בעד סוכני הביטוח וכי מעמדם במשק חשוב, אך הדגיש שבמקרה הנוכחי הכללתם בחוק אינה רלוונטית.

בלשכת סוכני הביטוח אמרו: "מדובר בעוד הצעת חוק שבמסווה של טובת הציבור תעזור בעיקר לבנקים, שכן מאחורי המונח 'יועץ פנסיוני' עומדים בעיקר חמשת הבנקים הגדולים, המחזיקים ברישיון יועץ פנסיוני ומעניקים ייעוץ פנסיוני באמצעות יועצים פנסיוניים המועסקים בהם. רק מיעוט מקרב היועצים הפנסיוניים הם כאלה שהינם עצמאיים, ולכן מן הראוי היה שהחוק יתייחס רק להם. כמו כן חשוב לציין כי אותם בנקים מקבלים עמלות מהנכסים המנוהלים באמצעותם מהגופים המוסדיים, שהן גבוהות מעמלות הסוכנים. לכן לצערנו החוק במתכונתו הנוכחית רק יחזק עוד יותר את טייקוני הבנקאות, וזאת על חשבון סוכני הביטוח הפנסיוניים - עסקים קטנים ובינוניים".