חברת החשמל: "מכירת אשכול ל־OPC תמנע הוזלה של 8% בתעריף החשמל"

חברת החשמל יוצאת בהתקפה חריפה נגד קבוצת OPC וקרן נוי, וטוענת כי הן מנסות לרכוש נכס בעל ערך כלכלי עצום, תחנת הכוח אשכול, במחיר נמוך. ההתקפה הנגדית, בה הודפת חברת החשמל את הטענות של OPC ונוי, נחשפת כאן לראשונה. זו גם התייחסות פומבית ראשונה של החברה לפרשה.

חברת החשמל, בהנהלת מאיר שפיגלר, טוענת כי כל החלטותיה היו בהתאם לכללי המכרז ודיני המכרזים ומציינת כי קבלת ההצעה של דליה אנרגיה משמעותה הפחתה של 8% בתעריפי החשמל. ניכר כי המכתב הוא ההכנה של חברת החשמל לעימות המשפטי הצפוי מול OPC־נוי.

המכרז למכירת תחנת הכוח אשכול עורר סערה בשבועות האחרונים לאחר שהקבוצה הזוכה, דליה אנרגיה ותעבורה, הציעה 12.375 מיליארד שקל. חברת OPC שבשליטת עידן עופר יחד עם קרן התשתיות נוי הציעה 7.088 מיליארד שקל.

לאחר פרסום תוצאות המכרז הודיעה דליה אנרגיה כי גופי המימון נסוגו מכוונתם לממן את העסקה ולכן היא נאלצת לרדת מהצעתה. הקבוצה ניהלה מו"מ מול חברת חשמל ובסיומו הגישה הצעה מעודכנת לרכישת התחנה ב־9 מיליארד שקל.

OPC־נוי דרשה לפסול את דליה אנרגיה ולהעניק לה את הזכייה במכרז לאחר שהוכרזה כזוכה כשיר שני. אולם חברת החשמל החליטה לבצע התמחרות מחודשת בין שלוש המתמודדות במכרז, כשהקבוצה השלישית, קרן ג'נריישן ומבטח שמיר, הביעה נכונות עקרונית להשתתף במכרז, אך ספק אם תעשה זאת.

OPC־נוי הגיבה באגרסיביות להחלטת חברת החשמל וכינתה אותה: "הליך תחרותי מומצא וחסר כל יסוד, תוך התעלמות גסה מכללי משחק הוגנים ומקובלים. התנהלות שערורייתית חסרת תקדים, העומדת בניגוד מוחלט לדיני המכרזים, לתום הלב ולשכל הישר".

כעת מתפרסמת תשובתה של חברת החשמל למתקפה. במכתב, שנשלח באמצעות עוה"ד שוקי חורש וליאור מימון ממשרד ש.הורוביץ, טוענת חברת החשמל כי ועדת המכרזים שקלה היטב את מכלול השיקולים הרלבנטיים וקיבלה החלטה "מתוך אחריות עצומה כשלנגד עיניה שמירת האינטרס הציבורי".

עוד כותבת חברת החשמל: "החלטת ועדת המכרזים התקבלה תוך נטרול רעשי הרקע ו'זעקות השבר' שדאגה OPC להשמיע באוזני הציבור, תוך פרסום 'ידיעות' ו'כתבות' מתוזמנות ומתוזמרות בכלי התקשורת השונים, לפיהן ועדת המכרזים כביכול זורעת הרס בדיני המכרזים, ממציאה אותם מחדש, פוגעת באמון הציבור בהליכי מכרזים, ועוד ועוד סיסמאות, שבינן לבין המציאות אין דבר וחצי דבר. OPC פצחה במערכה ציבורית, תוך גרירת ועדת המכרזים לתוך קמפיין המלווה בהכפשות ואזהרות כיד הדמיון הטובה, משל OPC – ולא ועדת המכרזים – היא זו שמשמשת מגן הציבור ושליחת האינטרס הציבורי, שעה שלא מדובר אלא בטענת הקוזאק הנגזל".

חברת החשמל טוענת כי "OPC עושה שימוש ציני בשם האינטרס הציבורי ודיני מכרזים ונושאת אותם לשווא... ואיננה בוחלת באמצעים וטענות ומנצלת את פסילת ההצעה של דליה אנרגיה כדי לזכות מן ההפקר בנכס ציבורי בעל ערך כלכלי עצום תמורת מחיר נמוך מאוד, שהינו רחוק באופן קיצוני משוויו האמיתי של אתר אשכול".

חברת החשמל מציינת כי המסר של OPC לא השתנה גם לאחר שעמדתה הראשונית, לאסור על חברת החשמל לנהל מו"מ עם הזוכה, התבדתה. "דומה כי מצוקתה של OPC, כפי שזו ניכרת היטב מהתנהלותה התזזיתית ומניסיונותיה להלך אימים על ועדת המכרזים, היא פועל יוצא של חתירתה הבלתי מתפשרת של ועדת המכרזים להגן על טובת האינטרס הציבורי... החלטתה של ועדת המכרזים לבטל את המכרז ולצאת בהליך תחרותי נטועה היטב בהוראותיו המפורשות של המכרז עצמו, כמו גם בהוראות הדין ובהלכה הפסוקה, וכפי שוודאי ידוע לכם היטב - החלטה זו מעוגנת גם בכתיבה האקדמית, ולא מדובר בהחלטה תקדימית כפי שטענתם", נטען.

חברת החשמל טוענת כי מכירה של התחנה ל־OPC תגרום נזק עצום לאינטרס הציבורי ומוסיפה כי בתי המשפט הכירו בזכותו של המזמין לבטל מכרז ולצאת בהליך תחרותי, לאחר שהתברר למזמין כי ההצעות המונחות לפניו רחוקות מהשווי המוערך.

את מכרז אשכול מתארת חברת החשמל כ"סבוך, ייחודי, ראשוני ומורכב, ובו נמכר נכס אסטרטגי בהיקף כספי עצום". כמו כן היא מציינת כי חלק הארי של הכספים שיתקבלו מהמכירה מיועדים להוזלת תעריף החשמל עבור אזרחי המדינה ולהשקעה בתשתיות במשק החשמל, ולכן גלומה במכרז חשיבות אסטרטגית לכלל המשק: "מכירתו היא מהלך היסטורי חד פעמי ובלתי הפיך".

במכתב יש גם התייחסות ישירה של חברת החשמל לשווי התחנה, לאחר פרסום התוצאות: "לאור אינדיקציות ברורות ומבוססות, שהובאו לידיעתה של ועדת המכרזים לאחר ההכרזה על תוצאות המכרז, שוויו המוערך של אתר אשכול עומד על כ־9 מיליארד שקל. בנסיבות אלה, אין שום הצדקה לכך שהוועדה תמכור את התחנה למגיש ההצעה שנמוכה באופן קיצוני מהסכום... ההחלטה לבטל את המכרז בנסיבות האלה נטועה היטב במתחם הסבירות ושמירה על האינטרס הציבורי. מכירת אשכול ל־OPC תגרום לנזק ציבורי אדיר, וקבלת תמורה הנמוכה באופן קיצוני מהתמורה הראויה בהיקף מיליארדי שקלים, שימנעו מהצרכן הנחה בתעריף החשמל. כפיית המכירה ל־OPC היא מתן הטבה דרמטית לגורם פרטי על חשבון הציבור ופגיעה אנושה בציבור כולו". חברת החשמל דוחה את התואר "זוכה שני" ומכנה אותו "שם שיווקי ש־OPC המציאה".

לפי פרסומים שונים, לפני המכרז העריכו בחברת החשמל את שוויה של תחנת אשכול בכ־6 מיליארד שקל. כעת טוענת חברת החשמל כי לא ערכה אומדן כלשהו של שווי התחנה לפני המכרז אלא "מודל צל" שערך היועץ הפיננסי שמואל גורטלר, שלא הוענק לו מעמד תוקף מחייב. חברת החשמל מסיימת את המכתב בטענה כי עבודת ועדת המכרזים היתה לפי הוראות הדין והמכרז ושמירה על אינטרס הציבור.