ראש הממשלה ייצא לנבצרות? בקואליציה רוצים שהוא יהיה זה שיחליט על כך - או רוב של 90 ח"כים

יו"ר הקואליציה, ח"כ אופיר כץ, הגיש יחד עם ראשי הסיעות המרכיבות אותה את הצעת "חוק הנבצרות": ההכרזה על נבצרות תיעשה על ידי ראש הממשלה, או ברוב של 75% מהממשלה. במקרה שההכרזה תהיה בניגוד לדעתו של ראש הממשלה, יו"ר הכנסת יעביר לאישור את ההחלטה למליאה, וזו תוכל להיות מאושרת ברוב של 90 ח"כים. הגשת הצעת החוק מגיעה על רקע פרסומים שלפיהם היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב מיארה, קיימה דיונים בנוגע לאפשרות להכריז נבצרות על ראש הממשלה בנימין נתניהו.

לדברי כץ, הצעת החוק מבהירה את הדין הקיים ביחס להכרזה על נבצרות ראש הממשלה, ובאה למנוע ניצול לרעה של הדין הקיים לסיכול רצון הבוחר, ויש בה כדי להגביר את הוודאות והיציבות. על פי ההצעה, משמעות נבצרות ראש הממשלה היא אך ורק אי מסוגלות פיזית או נפשית שלו למלא את תפקידו. גם לפי החוק הקיים כיום, לא ניתן להכריז על נבצרות ראש הממשלה שלא מסיבות פיזיות או נפשיות, וגורמים לא נבחרים לא יכולים לעשות זאת.

הצעת החוק החדשה מבהירה את הקיים וקובעת כי רק הממשלה והכנסת יוכלו לקבוע נבצרות שלא בהסכמת ראש הממשלה ובאילו תנאים. לפיה ההצעה, "משמעות ההכרזה על נבצרות, כאשר הדבר מנוגד לדעת ראש הממשלה, וכאשר הוא כשיר פיזית ומנטלית, הינה הדחת ראש ממשלה מכהן שנבחר על ידי העם, ובפועל מעשה ביטול של תוצאות הבחירות וההליך הדמוקרטי. היא צריכה להילקח בשני תנאים בלבד: הראשון הוא כשמדובר במצב מובהק של אי מסוגלות, והשני הוא כשנציגי העם מאשרים זאת".

כץ הסביר כי לא ייתכן שבמדינה דמוקרטית תתאפשר פרשנות משפטית שאין לה שום בסיס בחוק כדי לבצע מהלך שווה ערך להפיכה. לדבריו, "מהלך כה דרמטי כמו הדחה כפויה של ראש ממשלה מכהן ומתפקד מוכרח להיות בקביעת נציגי העם בלבד, בלי מעורבות של זרוע לא נבחרת. אנחנו מבהירים היום את מה שכל אדם הגיוני מבין לבדו ביחס לדין הקיים. העם ונציגיו ממנים את ראש הממשלה, ורק העם ונציגיו הם שיכולים לשנות את בחירתם".

הגשת הצעת החוק מגיעה על רקע הפרסומים האחרונים לפיהם בהרב מיארה קיימה דיונים בנוגע לאפשרות להכריז על נבצרות נתניהו כאשר מתנהל נגדו משפט פלילי ובמקביל הוא פועל לקידום שינויים מרחיקי לכת במערכת המשפט. ב-23 בינואר 2023 זו הודיעה לראשי מפלגות הקואליציה כי בניגוד לפרסומים בתקשורת, היא לא קיימה דיונים בנוגע לאפשרות להכריז על נבצרות. מוקדם יותר באותו היום שלחו ראשי מפלגות הקואליציה מכתב ליועצת המשפטית שבו הם מזהירים אותה כי "ניסיון להכרזה על נבצרות של מנהיג מכהן מהווה ניסיון בלתי חוקי בעליל להדיחו ולהפיל ממשלה נבחרת וחוקית, ללא שבריר של הסמכה בחוק".

לדברי ראשי מפלגות הקואליציה, "שום תעתוע משפטי לא יעמוד מול הברור מאליו. בכל המדינות המתוקנות ראש ממשלה נבחר על ידי רוב העם ונציגיו. רוב אזרחי ישראל בחרו במפלגות הקואליציה ובראש הממשלה רק לפני חודשים ספורים. הכנסת, כנציגת הריבון, נותנת אמון בממשלה ובראש הממשלה. ולכן לשום גורם אין סמכות להדיח את ראש הממשלה ולהפיל את הממשלה החוקית, למעט לעם ולנציגיו ועל פי חוק מפורש. כל קביעה אחרת היא בלתי חוקית בעליל ודגל שחור מתנוסס מעליה".

לאחרונה מספר ח"כים בליכוד, ובהם טלי גוטליב, קראו לבהרב מיארה "להניח את המפתחות". "לאחרונה התפרסמו בתקשורת כמה ידיעות לפיהן את מנהלת דיונים ביחס לאפשרות של 'הוצאת' ראש ממשלת ישראל ל'נבצרות'. לתדהמתנו, לא הכחשת את הפרסומים עד לרגע זה", כתבו ראשי מפלגות הקואליציה לבהרב מיארה.