משלוחה מתנגדת להסדר מול וולט: "פוגעת בתחרות"

חברת משלוחה הגישה התנגדות לטיוטת הצו המוסכם שחתמה רשות התחרות עם חברת וולט במסגרתו הטילה הרשות קנס של 8.5 מיליון שקל על וולט. טיוטת הצו המוסכם מתייחסת למעשה של וולט שבמסגרתו הפעילה במשך תקופה של כשנתיים וחצי קרוסלה (תצוגה באפליקציה שמופיעה בעמוד הראשי והחברה מקדמת בה מסעדות) שנקראה "רק בוולט" שהופיעה במיקום גבוה באפליקציה ובאתר שלה ביחס לאזור תל אביב, ובה הוצגו מסעדות ששילחו את המנות ללקוח באמצעות וולט בלבד.

לטענת משלוחה, כפי שהוגשה לרשות התחרות על ידי עורכי הדין מתן מרידור ואביטל קלץ ממשרד אגמון עם טולצ'ינסקי, טיוטת הצו מתייחסת באופן לקוני רק לעניין הקרוסלה של וולט תוך שהיא מתעלמת מיתר ההתנהגויות הבעייתיות של וולט שמקשות על מסעדנים לעבוד עם חברות משלוחים מתחרות. לטענת משלוחה, חתימה על צו מוסכם בעניין התנהגות אחת של וולט, מכשירה את כל יתר המהלכים שלה שמונעים תחרות בשוק.

"מעיון בצו המוסכם, עולה כי בקשת הממונה איננה מנומקת כלל. לא ניתן להבין בצורה ברורה את המעשים המיוחסים לוולט", מציינת החברה. "...יתרה מכך, הממונה אף לא פירטה בטיוטת הצו המוסכם חלופות שנשקלו על ידה למתן צו מוסכם, או פירוט הוראות החוק שאותן הפרה וולט... בכך חוטאת בקשת הממונה לחובת ההנמקה המוטלת עליה... יתרה מכך, חובת ההנמקה גם תורמת למערכת היחסים הראויה שבין הרשות המנהלית לבין האזרח. בנוסחה הנוכחי, אזרח מן המניין לא יכול להבין מטיוטת הצו המוסכם על מה מבוססת החלטת הרשות וחלף מה נחתם הצו המוסכם עם וולט".

משלוחה מתארת בתגובתה כי הציגה ראיות בפני רשות התחרות על כך שוולט מאיימת על מסעדות שאם הן יעבדו עם מתחרים שלה במקביל, היקף המכירות וההזמנות שלהן ייפגעו משמעותית. "הקרוסלה 'רק בוולט' היא רק נדבך אחד מבין שלל הדרכים שבהן פעלה וולט על מנת להשיג בלעדיות עם רוב המסעדות הנחשבות על מנת לסגור את השוק בפני מתחרותיה", טוענת משלוחה ומוסיפה כי "כך למשל, חברת השליחויות 'Take' אשר החלה לפעול בתל אביב ב-2018 נאלצה להפסיק את פעילותה ב-2021 כי לא הצליחה לחדור לשוק שליחויות המזון בתל אביב".

היא גם מביאה דוגמה של שיחה עם מנהל מסעדת "הדסון" שסיפר כי הפסיק לעבוד עם משלוחה כדי להופיע בקרוסלה "רק בוולט", "כי בלעדיה ירדו לו המכירות ב-20%-30%". למעשה, טוענת משלוחה, לוולט כוח שוק משמעותי שמאפשר לה לכפות על מסעדות בלעדיות ובכך לסגור את השוק בפני מתחרים קיימים ופוטנציאליים. "לצערנו, לא קיבלה מרשתנו כל התייחסות למידע שהעבירה, ולמיטב ידיעתה הרשות התעלמה ממנו (והוא לא בא לידי ביטוי בצו המוסכם, או בנימוקים לו). על אף בקשות חוזרות ונשנות להבין היכן עומדת הבדיקה של הרשות, כל שקיבלה משלוחה הוא לבסוף מייל לקוני לפיו 'ביום חמישי 4.5.23 פורסם צו מוסכם שנחתם בין הממונה לבין וולט ובמסגרתו וולט הודתה כי הפרקטיקה הנדונה עלולה היתה לפגוע בתחרות והיא הסירה את הקרוסלה מהפלטפורמה שלה'."

החשש של משלוחה הוא כי וולט תמשיך לתת הנחות משמעותיות למסעדנים שנותנים לה בלעדיות. כפי שעולה מנוסח הצו, לדברי משלוחה, וולט היתה מוגדרת עד ינואר 2022 כמונופול. "לאור העובדה שהשוק לא השתנה מאז, וולט עודנה בעלת מונופולין בשוק זה, כך שהתלות של המסעדות בה משמעותית מאוד. יתרה מכך, ולמיטב ידיעתנו, וולט ממשיכה לנהוג באותה דרך בדיוק. הדבר היחיד שהשתנה הוא שוולט הסירה את הקרוסלה 'רק בוולט' מהפלטפורמה. ואולם, זוהי רק דרך התנהגות אחת מבין רבות שלכולן מטרה אחת – שמירה על כוח השוק של וולט תוך סגירת השוק בפני מתחרים קיימים ופוטנציאליים כאחד".

עוד מציינת משלוחה בפנייתה כי "וולט היא מונופולין שהפר וממשיך להפר את החוק בצורה בוטה, תוך פגיעה ברורה בתחרות. לא זו אף זו, קיימות בפני הממונה ראיות המצביעות על כך. באחריות הממונה לעצור את הרכבת הדוהרת של חברות המנצלות לרעה את כוחן המונופוליסטי בקביעת מחירים בלתי הוגנים המשפיעים באופן ישיר על יוקר המחיה". החברה מציינת כי לאור העמלה הגבוהה שגובה וולט מהמסעדנים, כ-30%, הן נאלצות לתמחר באפליקציה של וולט מחיר גבוה יותר מזה שמופיע באתר המסעדה או בתפריט במסעדה. כלומר, עמלת וולט מתגלגלת על המחיר הסופי לצרכן.

משלוחה אף מזכירה כי שבועיים לאחר שרשות התחרות חתמה עם וולט על הצו המוסכם, הודיעה וולט כי היא מתחילה לגבות "דמי תפעול" בגובה 2 שקלים, ישירות מהצרכן, מה שמעיד לטענתה על חוסר ההשפעה של הצו המוסכם על התחרות ועל הפגיעה ביוקר המחיה.

"וולט ניצלה את כוח השוק שלה על מנת לפגוע בתחרות בצורה בוטה. אולם, התנהגותה לא השתנתה בעקבות ההחלטה על הצו המוסכם. על הצו המוסכם להלום את היקף ההפרות ואת חומרתן ולא לקבוע תשלום מזערי תמורת הודיה על מעשה אחד מבין רבים. יש לשים סוף לפגיעה בתחרות ובציבור על ידי ביטול הצו המוסכם", מסכמת משלוחה.

מרשות התחרות נמסר בתגובה: "בעקבות בדיקת הממונה על התחרות וולט הסירה את קרוסלת 'רק בוולט' שקידמה מסעדות שפעלו רק איתה, הודתה כי פעלה בניגוד לחוק והתחייבה לשלם 8.5 מיליון שקל על כך. יודגש כי בניגוד לטענות משלוחה, אין באמור בצו המוסכם כדי להכשיר הסכמי בלעדיות של וולט עם המסעדות אלא להיפך, להבהיר שהדבר אסור. חברת משלוחה לא העבירה שום אינדיקציה לכך שוולט ממשיכה ביצירת בלעדיות. ככל שיש בידיה אינדיקציות היא מוזמנת להעביר אותם לידינו או להגיש תביעה באמצעות משרד עורכי הדין שמייצג אותה ומתמחה בדיני תחרות".

מוולט נמסר בתגובה: "וולט היא פלטפורמה טכנולוגית מקדמת תחרות שמאפשרת לבתי העסק חשיפה לקהל לקוחות רחב יותר ומגוון יותר. וולט אינה צד להבנות בלעדיות עם אף בית עסק ואין כל העדפה של בתי עסק שמשלחים רק בוולט. ההסדר עם רשות התחרות נוגע לקרוסלה ישנה שהושקה באפליקציה בתחילת הפעילות של וולט ב-2019 והציגה בתי עסק שבחרו לשלח רק באמצעות וולט. הקרוסלה הוסרה לפני למעלה משנה ואין כל טענה לגרימת נזק או לפגיעה בתחרות בפועל".