המכון הישראלי לדמוקרטיה: חוק הרבנים יאפשר להכפיל את מספר הרבנים במימון המדינה פי שלושה

הצעת התיקון לחוק שירותי הדת ("חוק הרבנים") תאפשר למנות יותר מאלף רבני ערים, יישובים ושכונות חדשים ולהגדיל את מספר הרבנים שמקבלים משכורת יותר מפי שלושה. כך קובע נייר עמדה של ד"ר אריאל פינקלשטיין מהמכון הישראלי לדמוקרטיה, שהוגש לוועדת החוקה לקראת הדיון שערכה היום בהצעת החוק. על פי הנייר, החוק החדש יאפשר למנות 768 רבני יישובים נוספים ו-278 רבני שכונות חדשים.

ועדת חוקה חוק ומשפט של הכנסת החלה היום להכין לקריאה ראשונה את הצעת חוק הרבנים של יו"ר ועדת חוקה חוק ומשפט של הכנסת, ח"כ שמחה רוטמן מהאיחוד הלאומי, וח"כ ארז מלול מש"ס.

ההצעה תאפשר לשר לשירותי דת לכפות על ערים שאינן מעוניינות ברב למנות כזה, מה שאומר תוספת של 35 רבנים ערים בשכר גבוה, וכן היא מפחיתה את הייצוג של נשים בגוף הבוחר של רבני ערים מ-40% ל-25%.

סגן היועץ המשפטי של ועדת חוקה, עו"ד אלעזר שטרן, אמר בדיון שהצעת החוק מחזקת מאוד את הממשלה לעומת הרשויות המקומיות, אלא שמנייר העמדה של פינקלשטיין מתברר שההצעה מרחיבה מאוד גם את האפשרות למנות רבני שכונות ורבנים ליישובים קטנים. פינקלשטיין מציין ש"ישנו חשש ממשי שהצעת החוק תביא למינוי רבנים בהיקף נרחב שלא לצורך". על פי נתוני שנתון הדת והמדינה, יש היום 219 רבני יישובים קטנים במועצות אזוריות. על פי נתוני הלמ"ס, יש עוד 768 יישובים יהודיים שבהם החוק החדש יאפשר למנות רב יישוב. החוק יקנה לשר לשירותי דת אפשרות לכפות מינוי רב לשכונות שבהן מעל 50 אלף תושבים.

היום יש 68 רבני שכונות כך שהמשמעות, לטענת המכון לדמוקרטיה, היא אפשרות למינוי מידי של עוד 279 רבני שכונות חדשים. בסך הכל יאפשר החוק להגדיל את מספר הרבנים שהמדינה מממנת את משכורותיהם מ-491 ל-1,572 כלומר יותר מפי שלושה. זאת בנוסף ל-284 רבנים קהילתיים שהמדינה משתתפת במימון שכרם.

יו"ר הוועדה רוטמן, ממגישי הצעת החוק, אמר: "הסיטואציה בה אין רבני ערים בכל כך הרבה ערים בישראל אומרת שהמערכת לא עובדת". מנכ"ל המשרד לשירותי דת יהודה אבידן טען ש"אין עלות תקציבית לחוק כי החוק אומר שרק אם יש תקן ימלאו אותו. לא ימונה רב אם אין מראש תקציב". בפועל כמובן החוק מאפשר ליצור עלויות תקציביות אסטרונומיות של עשרות ואולי מאות מיליוני שקלים.

ח"כ אורנה ברביבאי מיש עתיד אמרה: "מדובר בקומבינה למינויים פוליטיים. אני שואלת, אתם חושבים שכולנו מטומטמים?" ח"כ ולדימיר בליאק מיש עתיד אמר שמדובר בתוספת משרות לעסקני ש"ס. ח"כ גלעד קריב מהעבודה אמר: "זה חוק שחיתות שלטונית".