אושר בטרומית: החוק שנועד לפרק את לשכת עורכי הדין

"לצערי בתקופה האחרונה לשכת עורכי הדין הפכה לגוף פוליטי לחלוטין, שכספי דמי החבר שלה מנוצלים למטרות פוליטיות שבינן לבין טובת כלל עורכי הדין אין דבר וחצי דבר", כך טען היום (ד') שר המשפטים יריב לוין במליאת הכנסת בעת שאישרה בקריאה טרומית את החוק שנועד לפרק את לשכת עורכי הדין. לפי הצעת החוק, שהוגשה על ידי ח"כ חנוך מלביצקי (ליכוד), תוקם מועצת עורכי דין אליה יועברו סמכויות הנתונות כיום בידי הלשכה, ובהן מעורבותה בהליך בחירת שופטים בישראל.

לפי לוין "החלוקה בלשכת עורכי הדין הפכה כבר מזמן לחלוקה פוליטית, ולא על בסיס דיסציפלינות מקצועיות. הדבר לא מותיר ברירה ובוודאי שאינו מצדיק ומאפשר את המשך המצב הקיים, והמבנה החריג שאין דומה לו בשום מקצוע אחר".

בעד הצעת החוק הצביעו 50 ח"כים לעומת 43 שהתנגדו, וזו תועבר לוועדת החוקה להמשך הליך החקיקה. מאחר שהכנסת יוצאת לפגרה בעוד שלושה שבועות, קידום הצעת החוק ייעשה בכנס החורף. בליכוד החליטו לפני שלושה שבועות לקדם את הצעת החוק לאחר שלוועדה לבחירת שופטים נבחרה נציגת האופוזיציה ח"כ קארין אלהרר, וכיו"ר לשכת עו"ד נבחר עמית בכר. בעקבות זאת אין לקואליציה רוב בוועדה כשתוקם.

שר המשפטים לשעבר, ח"כ גדעון סער (המחנה הממלכתי), התנגד להצעה ותקף את לוין: "עכשיו הלשכה הפכה פוליטית? כשאתה היית שם כמובן שהיא הייתה צריכה להתקיים, אבל כשהאינטרס הפוליטי שלך השתנה היא צריכה להתחסל. מישהו מאמין שאם התוצאות ללשכה היו אחרות אתם הייתם באים פה לפרק אותה? הפסדתם ותלמדו להפסיד בכבוד, אתם חייבים להתרגל לזה כי אתם הולכים לסדרת הפסדים ששיאה יהיה בבחירות הכלליות הבאות. אתם עובדים כמו מאפיה, הכל אצלכם בסוף זה על כוח. עד עכשיו ראינו איך אתם משנים את כללי המשחק תוך כדי המשחק, היום אתם משנים את כללי המשחק אחרי שריקת הסיום".

ח"כ מלביצקי הציג את ההצעה ואמר: "את ההצעה הגשתי פחות מחודש לאחר שנבחרתי לכנסת, לא היו אז מועמדים ללשכה. עצרו את ההצעה כשהיו שיחות בבית הנשיא, אחרי שהתפוצצו אמרו לי לא להגיש את ההצעה לפני הבחירות ללשכה כי זה ייראה שאנחנו מתערבים בבחירות, עכשיו אומרים לי שאני מגיש את ההצעה בגלל התוצאות. בסופו של דבר הלשכה היא גוף בלתי רלוונטי, למה בשנת 2023 אנחנו צריכים לתחזק ארגון מקצועי במאה מיליון שקל בשנה?"

הצעת החוק מבקשת להקים מועצת עורכי דין, שתהיה מועצה ציבורית שתתמנה על ידי שר המשפטים ותורכב משופטים, עורכי דין מהמגזר הפרטי והציבורי, נציגי משרד האוצר ונציג סגל אקדמי במוסד להשכלה גבוהה. כמו כן מוצע להעביר למועצת עורכי הדין סמכויות רבות הנתונות כיום ללשכת עורכי הדין, ובהן מעורבותה בהליך הבחירה של השופטים.

בדברי ההסבר להצעה נכתב: "במצב הנוכחי אסדרת מקצוע עריכת הדין מופקדת בידי האיגוד המקצועי של עורכי הדין. הלשכה מופקדת על הסמכת עורכי הדין ועל ענייני משמעת, ובה בעת פועלת כאיגוד מקצועי האמון על קידום עניינם של עורכי הדין בזירה המקצועית הרחבה".

הצעת החוק מניחה כי מצב זה אינו רצוי: "על אסדרת מקצוע עריכת הדין, ככל מקצוע אחר, להתבצע מתוך מטרה לקדם את עניינם של כלל האזרחים ולא את עניינה של קהילה מקצועית מסוימת. ניהול האסדרה בידי האיגוד המקצועי היה בעבר תופעה רווחת, הן במקצועות אחרים בישראל והן בתחום עריכת הדין בעולם. במקצועות אחרים הופקע הפיקוח מידי האיגוד המקצועי והועבר לממשלה, בעוד אותם איגודים מקצועיים שהחזיקו בעבר בסמכויות הפיקוח הוסיפו להתקיים כגופים יציגים וולונטריים של בעלי המקצוע הבוחרים להיות חברים בהם. לשכת עורכי הדין שולחת נציגים לוועדה לבחירת שופטים ולוועדות למינוי דיינים וקאדים בבתי הדין הדתיים השונים. הצעת החוק מניחה כי מציאות זו אינה משרתת את האינטרס הציבורי, משום שלשכת עורכי הדין היא איגוד מקצועי שמבנהו משקף שאיפה לקדם את עניינם של עורכי הדין. השפיטה והדיינות בישראל נועדו לשרת את כלל אזרחי ישראל, ואין כל תכלית למעורבותו של איגוד מקצועי בהליך הבחירה של שופטים. משכך כוללת ההצעה תיקונים עקיפים לחוקים הרלוונטיים, ובהם מוצע לבטל את נציגות לשכת עורכי הדין בוועדות השונות".