אם לא די בכך שכספים רבים לא מנוצלים ומחולקים מחדש (ויש בזה שינוי בפועל של סדר העדיפויות התקציבי כפי בנקבע בחוק התקציב), הרי שגם החלוקה מחדש היא תוצאה של סדר עדיפויות וניצול תקציבי אחר ממה שנקבע. הנה, למשל, חמד עמאר, מסיעת ישראל ביתנו אמר בדיון בוועדה ב 19/3/2014: "לוקחים את התקציב הזה, שמים אותו ב­2013 ומעבירים אותו ל­2014. עכשיו יופיע בתקציב 2014 אותו תקציב של 20 מיליון. אותם 20 מיליון מועברים משנה לשנה. את זה אני מכיר מכמה משרדים… אני מכיר את זה מהתכנית של המגזר הדרוזי. אומרים לך: העברנו לך 40 מיליון. כשאתה בודק שנים אחורה אתה רואה את אותם 40 מיליון שמזיזים משנה לשנה".

אם אתם סופרים את העודפים במסגרת שינויי התקציב, אז הנתון שלכם מנופח. העודפים שעוברים משנה לשנה אינם מאושרים מראש במסגרת חוק התקציב, כך שאין בהעברה שינוי של חוק התקציב.