המבקר: ליקויים חמורים בהתנהלות רשות השידור מול שפ"מ

מחדל בהתנהלות רשות השידור מול חברת שפ"מ (שידורי פרסומת מאוחדים), המפעילה עבור הרשות את מערך הפרסומות של קול ישראל. דו"ח מבקר המדינה לשנת 2007 חושף כי עקב ליקויים בהתנהלותה של הרשות, לא היו ברשותה אמצעי בקרה על שידור פרסומות, מה שמנע ממנה לבדוק כי שפ"מ תמכור ותשדר פרסומות וחסויות על פי הכללים שקבעה הרשות.

בעקבות ליקויים אלה, שהתגלו כבר בדו"ח של 2006, ניסתה הרשות להקים מערכת בקרה ממוחשבת באמצעות חברה חיצונית, אולם במרץ 2007 הופסקה פעילותה. לרשות השידור מסתבר, זה עלה הרבה מאוד כסף. לפי הדו"ח בין השנים 2004-2006 נתנה שפ"מ לפרסומאים הנחות שהסתכמו בכ-2.25 מיליון שקל, על חשבון הרשות.

עוד עולה מהדו"ח כי עד היום לא עמדה הרשות על כך ששפ"מ תתקין את המערכת התפעול שלה מתקני הרשות, למרות שהתחייבה לכך בהסכם. לפי המבקר, דבר זה מגדיל את תלותה של הרשות בשפ"מ.

עניין נוסף נוגע למצבם הירוד של משדרי קול ישראל, הגורמים לאי-קליטת השידורים ושיבושם במקומות רבים בארץ. לדעת המבקר, בעיות הקליטה הן מהגורמים לירידה בשיעורי ההאזנה ולפגיעה בהכנסות הרשות מפרסומות. לפי הדו"ח, בין השנים 2001-2006 נרשמה ירידה של כ-43% בתקבולים מפרסומות ברשתות קול ישראל, מ-221 מיליון שקל ל-125 מיליון שקל בלבד. ברשות השידור לא טרחו עד היום לברר את הסיבות לכך.

מרשות השידור נמסר בתגובה: "הרשות פרסמה מכרז להתקשרות עם חברה מסחרית, להקמת מערכת ממוחשבת לבקרה, אשר תאפשר לה לעקוב אחר הפעילות שמבצעת חברת שפ"ם עבור רשות השידור, בכל הקשור למכירת זמן פרסומות, לרבות התחייבויות, ההסכמים, הביצוע בפועל, ההכנסות, ועוד. המערכת תשרת כל התקשרות עתידית של רשות השידור, עם הזכיין החדש שייבחר, למכירת זמן הפרסומות". עוד נמסר כי הרשות הזמינה מחברת "בזק" 15 משדרים חדשים לרשתות ב', ג', ד' (ערבית), 88FM ורק"ע. המשדרים יותקנו עד סוף שנת 2008. "משדרים אלה אמורים לאפשר קליטה טובה יותר של שידורי 'קול ישראל' ברשתות השונות, וכפועל יוצא, יגברו ההכנסות מפרסומות".