התוספת של תוכנית האוצר: 1.5 מיליארד שקל - כמעט ללא השקעות חדשות

הרבה מספרים הופרחו אתמול (ד') לחלל האוויר במסיבת העיתונאים, שבה הציגו שר האוצר, רוני בר־און, וצמרת משרדו את חבילת הצעדים שגיבשו להאצת הפעילות במשק. מיליארדים רבים של שקלים הועברו בהבל פה מתקציב המדינה ליעדים רבים ומגוונים: תקצוב מיידי של 10 מיליארד שקל להשקעות בתשתיות, הגדלת היקף האשראי במשק ב־3.3 מיליארד שקל, תוספת של 250 מיליון שקל למחקר ופיתוח ועוד ועוד.

אולם מבדיקת "כלכליסט" עולה, כי הסכום האמיתי שתשקיע הממשלה ב־2009 בצעדים הכלכליים, מעבר לסכום שאושר לפני שלושה חודשים בממשלה, מסתכם ב־1.5 מיליארד שקל בלבד. כל יתר הסכומים שבהם נוקבת התוכנית מגיעים מהתוספת שאישרה הממשלה לתקציב 2009 בהשוואה לתקציב השנה הנוכחית, ומהשקעות חוץ־תקציביות שונות.

תגובות: ברוש: נדרשת תוכנית נועזת יותר להנעת גלגלי המשק לדעת נשיא התאחדות התעשיינים, הכלי הישן של הלוואות ע"י המדינה בהיקף קטן לא יעזור לחלק גדול מהמגזר העסקי . נשיא לה"ב קורא להחיל מיידית מס הכנסה שלילי על עצמאים ואף לאפשר להם לקבל דמי אבטלה. הנגיד פישר: "לפעול להסרת חסמים בירוקרטיים" אמנון אטד, תגובה אחתלכתבה המלאה

אולם בכל זאת יש לתוכנית חשיבות רבה: היא מהווה למעשה מסלול "עוקף תקציב". תקציב 2009 עדיין לא אושר, ובשל ההתפתחויות הפוליטיות האחרונות הוא גם לא יאושר לפני חודש אפריל בשנה הבאה. בהיעדר האישור לא יכולה הממשלה לנצל את הסכום של 4.1 מיליארד שקל שבו הוגדל תקציב 2009. כתוצאה מכך גם לא יכולים הגופים הממשלתיים, למשל החברה הלאומית לדרכים (מעצ לשעבר) לפתוח בסלילת כבישים שכבר תוקצבו.

תוכנית ההאצה, הסבירו אתמול באוצר, נועדה בעיקר לשחרר את המסלול של "הרשאה להתחייב" ­- הסכום שמותר לממשלה להתחייב עליו בשנת תקציב מסוימת כחלק מפרויקט הנמשך כמה שנים. בדרך זו יכולה הממשלה לפעול במסגרת תוכניות רב־שנתיות האופייניות לפרויקטים גדולים, כגון סלילת כבישים.

"השטן מצוי בפרטים"

תוכנית ההאצה מורכבת מארבעת תחומי פעולה עיקריים: תקצוב מיידי בהרשאה להתחייבות של 10 מיליארד שקל לפרויקטים זמינים בתחום התשתיות, הגדלת מצאי האשראי במשק ב־3.3 מיליארד שקל, הגדלת ההשקעות במו"פ וטיפול בשוק העבודה. על היקפה הכספי המצומצם אפשר גם ללמוד מדברים שאמר אתמול הממונה על התקציבים באוצר, רם בלינקוב. לדבריו, הסטייה מיעד הגירעון תנוע בשנה הבאה בין 10 ל־20 מיליארד שקל.

אולם סכום זה כבר נכלל בהערכות האוצר על הירידה הצפויה בהכנסות ממסים. משמעות הערכה זו היא שצד ההוצאות בתקציב, שהן כלל ההוצאות של משרדי הממשלה, כמעט ולא יגדל ב־2009 מעבר למה שכבר נקבע בהצעת התקציב המקורית.