דחיפות? תוכנית ההאצה לא מתקדמת

"במלחמה כמו במלחמה צריך לפעול באופן מיידי. אם היה עלינו איום ביטחוני, כבר מזמן היו מקבלים החלטות, מגייסים מילואים ויוצאים למערכה. אבל כשמדובר בזירה הכלכלית, הפוליטיקאים מרשים לעצמם לנהל מערכת בחירות על גבו של הציבור, במקום להתגייס באחריות למען המטרה המשותפת", כך אמר בשבוע שעבר בכיר לשעבר במשרד האוצר לנוכח התמהמהותה של המערכת הפוליטית באישור התוכנית הכלכלית של האוצר.

ואכן, תוכנית ההאצה שאותה הציג משרד האוצר בשבוע שעבר כלל לא הוגשה עדיין לאישורה של ועדת הכספים. זאת למרות שבמסיבת העיתונאים שבה הוצגה התוכנית הדגישו ראשי המשרד שקיימת דחיפות ביישום התוכנית ובאישורה המיידי בוועדת הכספים.

"שר האוצר עדיין לא החליף דיסקט"

בין סעיפי התוכנית שדורשים את אישורה של ועדת הכספים: הרשאה להתחייב בהיקף של 10.7 מיליארד שקל לצורך השקעה מיידית בפרויקטים בתחום התשתיות, הקמת קרן חדשה לעסקים בינוניים ושינוי אופן גביית המע"מ החל בחודש ינואר הקרוב.

גורמים בכנסת העריכו אתמול שבאוצר משהים את העברת התוכנית לאישור הוועדה עד להצגת תוכנית רשת הביטחון לחיסכון הפנסיוני.

על פי הגורמים, יכרכו פקידי האוצר את תוכנית ההאצה ברשת הביטחון כעסקת חבילה, מהלך שאמור לרכך את ההתנגדות הפוליטית הרחבה של חברי הכנסת שהושמעה נגד תוכנית ההאצה בשבוע שעבר.

הגורמים ציינו גם כי במשרד האוצר פעלו בשיטה זו בעבר, בין היתר כשכרכו את תוכנית מס ההכנסה השלילי באישור העלאת שווי השימוש לרכב צמוד.

יו"ר ועדת הכספים, פרופ' אבישי ברוורמן (עבודה), אמר ל"לכלכליסט": "עד לרגע זה לא קיבלתי שום פנייה ממשרד האוצר. הטקטיקה של האוצר אינה מתאימה למצב החירום הכלכלי, ויש להפסיק עם המניפולציות. כפי שמצב חירום צבאי מחייב התערבות מיידית, כך גם מצב חירום כלכלי. שנת 2009 הולכת להיות קשה ביותר ומה שמטריד אותי הוא ששר האוצר אינו מחליף את הדיסקט כפי שקרה בכל העולם".

חבר ועדת הכספים, ראובן ריבלין (ליכוד), חיזק את ההערכה כי במשרד האוצר ממתינים לגיבושה הסופי של תוכנית רשת הביטחון בטרם יגישו את כל שורת הצעדים לאישור ועדת הכספים. "התוכנית הכלכלית שתוגש לוועדת הכספים צריכה להיות מקצועית ונטולת פרשנויות פוליטיות, אחרת יסתיים הניתוח בהצלחה אבל החולה עלול למות בסופו", אמר ריבלין.

ממשרד האוצר נמסר בתגובה: "מאז הצגת התוכנית במסיבת העיתונאים חלפו שלושה ימי עבודה בלבד. התוכנית נמצאת בשלבי הניסוח הסופיים בידי הצוותים המקצועיים שעוסקים בה והיא תוגש לוועדת הכספים בימים הקרובים".

מושכים את הדיונים עד הרגע האחרון

כשהממונה על התקציבים באוצר, רם בלינקוב, אמר בשבוע שעבר כי הכנסת מוכרחה לאשר את התוכנית עד סוף חודש דצמבר הקרוב, הוא שרטט בעצם את לוחות הזמנים שעל פיהם תתנהל המערכת הפוליטית בחודש הקרוב.

עיקר הדחיפות נובע מהצורך להתחייב לתקציבים שיינתנו למשרדי הממשלה כבר עתה, משום שמתחילת 2009 יעבדו המשרדים על בסיס תקציב חודשי מוגבל. זאת עקב העיכוב באישורו של תקציב המדינה לשנה הבאה.

דחיפות דומה קיימת בצורך לאשר את השינוי באופן גביית המע"מ, כדי להתחיל ליישמו כבר בתחילת חודש ינואר הקרוב, כפי שהתחייב אתמול יו"ר רשות המסים, יהודה נסרדישי.

ותיקי המערכת הפוליטית העריכו אתמול שבאופן דומה לדיונים בתקציב המדינה ובחוק ההסדרים, גם הפעם ימשכו חברי הכנסת את הדיונים בתוכנית ההאצה וברשת הביטחון עד הרגע האחרון. זאת כדי להפעיל לחצים על משרד האוצר להכניס שינויים בתוכנית.

אם תוגש התוכנית לוועדת הכספים עד סוף השבוע הקרוב, תקיים הוועדה דיון ראשון בתוכנית בשבוע הבא, בתחילת דצמבר.

עם זאת, קלושים הסיכויים שהתוכנית תאושר לאחר הדיון הראשון, שישמש ככל הנראה כבמה פוליטית לשחקנים השונים מכל המפלגות. במצב כזה יישארו לפקידי האוצר שלושה שבועות בלבד בשביל לרקום עסקת חבילה עם חברי ועדת הכספים ולגייס את תמיכתם לתוכנית.