משרד התרבות: התמיכה בארגוני תרבות לא היתה נקייה משיקולים זרים

במהלך החודשים מרס-אוגוסט 2008 ערך משרד מבקר המדינה ביקורת במשרד המדע התרבות והספורט. המבקר סייג את פעילות המשרד בכך שבמהלך קדנציה אחת של הכנסת, בין מאי 2006 ועד אוגוסט 2008 התחלפו שלושה שרים במשרד.

הביקורת נערכה על תקופת כהונתו של השר ראלב מג'אדלה, ובמסגרתה נבחנו בין השאר קביעת מבחני תמיכה כמותיים, חלוקת כספי תמיכות בתחום התרבות הערבית, תשלומים בעד רכישת שירותים ותמיכות, מינוי מועצות הפועלות במסגרת המשרד והענקת מלגות לסטודנטים. בכל אחד מהנושאים נמצאו ליקויים, כאשר רובם מדברים על חוסר עשייה או עשייה מועטה במיוחד.

בתחום מבחני התמיכה הקיימים ב-33 תחומי תרבות נמצא כי רק 18 עומדים באמות המידה הכמותיות שנדרשו להן, בעוד 15 תחומים אחרים המבחנים הם ישנים ודבר לא נעשה כדי לחדש אותם.

בנושא מתן התמיכות בתחום התרבות הערבית נמצא שוועדת התמיכות לא מיפתה כראוי את צורכי התרבות במגזר הערבי, רוב ההחלטות של ועדת התמיכות ניתנו ללא נימוקים כנדרש, או שלא נומקו כלל. ב-37% מתוך 123 העמותות שביקשו תמיכה נמצא כי השר ומנכ"ל המשרד התערבו בהמלצות ופעלו לשינוי סכומי תמיכה למוסדות ציבור מסויימים, כולל הכפלת תקציבים ותמיכה במוסדות שתחילה לא ניתן אישור לתמיכה בהם. המבקר מעלה חשד שהחלטות הוועדה בנושא התמיכה בארגוני תרבות לא היו נקיות משיקולים זרים, ומתרה שאין זה בסמכות השר ומנכ"ל המשרד להחליט בעניין חלוקת התקציב, אלא בסמכותה של ועדת התמיכות.

בנושא תשלומים בעד רכישת שירותים ותמיכות מעלה הדו"ח מספר מקרים בהם פורסמו מכרזים כשלמעשה ברור היה מי יהיה נותן השירות ויקבל את התשלום, או פרסמה מכרזים בדיעבד ואחרי שהפעילות כבר הסתיימה - למראית עין בלבד. בנושא מינוי מועצות על פי חוק נמצא שלא נבחרו מספיק חברים למועצת המוזיאונים והרשות הלאומית לתרבות היידיש בישראל וכך נמנעו כספים ופעילות סדירה למען דוברי היידיש בישראל ומוזיאונים חדשים לא קיבלו הכרה.

בנושא מלגות לסטודנטים הוכנה רשימה ע"י סמנכ"ל המשרד שלא בהתאם לכל תנאי הסף ואמות המידה, וכך זכו במלגה סטודנטים שלא למדו מקצועות נדרשים, לא הוכיחו מצב כלכלי המצדיק קבלת מלגה או שמקום מגוריהם אינו מאפשר להם לזכות במלגה.

בהמלצותיו כותב המבקר כי על משרד המשפטים ומשרד האוצר, המופיעים בדו"ח כמי שהתריעו על ליקויים, להדק את הבקרה על משרד המדע התרבות והספורט בכל הנוגע לשני נושאים שנבדקו - מתן תמיכות ורכישת שירותים.