עיריית ירושלים תחזיר לכללית 4.1 מיליון שקל על גבייה "אגרת פינוי אשפה"

עירית ירושלים תשיב לשירותי בריאות כללית את מלוא הסכומים בסך של 4.1 מיליון שקל שנגבו ממנה בשנים 2993-1998 על "אגרת פינוי אשפה", כך קבע בית המשפט העליון.

משמעות הקביעה היא שהעירייה תאלץ כעת להשיב יותר מ-80 מיליון שקל בסך הכל בשל 25 תביעות דומות שתלויות ועומדות נגדה להשבת אגרה על השנים 1999-1998.

הכללית הגישה בשנת 2000 לבית המשפט המחוזי דרישה להשבת הסכומים. בתחילת הדיון בתיק היה תלוי ועומד דיון נוסף על פסק דין זהה בעניין עיריית חיפה. בישיבת קדם המשפט שנערכה בשנת 2001 בבית המשפט המחוזי בעניינה של הכללית, נקבע כי אם בדיון הנוסף ייהפך פסק הדין בעניין עיריית חיפה, תטען קופת החולים רק בשאלת סווג ועלויות פינוי אשפה. אחרת, תוכל העירייה לטעון כי השינוי בחיוב כלפי קופת החולים צריך להיות מיום הגשת התביעה בלבד ואין להחזיר כספים בהחזר רטרואקטיבי.

בשנת 2002 התקבל הערעור בבית המשפט עליון בנוגע לעיריית חיפה, שם נקבע כי האגרה תחשב כארנונה ולפיכך גבייתה אסורה. בית המשפט המחוזי קבע בעקבות קבלת הערעור כי העירייה תשיב לכללית השבה חלקית של הסכום, על שנתיים בלבד.

בית המשפט העליון לא קיבל את החלטת המחוזי וקבע כי על העירייה מוטלת חובת השבת מלאה של הכספים. "העירייה לא ביססה בענייננו קיומו של פטור כלשהו מהשבה", כתב בית המשפט, "נקודת המוצא של השבה מלאה לא נסתרה. לפיכך אין לומר כי השבה מלאה בענייננו היא "בלתי צודקת". ההיפך הוא הנכון: אי-פסיקת השבה מלאה תחתור תחת תכלית הפטור מארנונה לו היתה זכאית כדין קופת החולים".

עוד צוין כי "פסיקת השבה תואמת גם את העקרון של גביית מס אמת, שכן היא מתקנת מצב בו קופת החולים שילמה אגרה שהיא מטבעה מס, כשהעילה שעמדה ביסוד הגבייה נגועה בחוסר סמכות".