דו"ח של הכנסת: רכישת הנסון ע"י נשר עלולה להביא לעליית מחירי הדירות
עוד מביע הדו"ח חשש מפני ירידה ברמת התחרות בשוק הבטון בעקבות רכישת הנסון והשתלטות של נשר על שוק זה
ועדת הכספים צפויה לדון מחר (ד') בהשלכות רכישת חברת הנסון ישראל על ידי נשר של אי.די.בי - זאת באמצעות משאב, החברה האם של נשר. לפי דו"ח של המחלקה לפיקוח תקציבי של הכנסת הדבר מהווה "אינטגרציה אנכית, כלומר השתלטות של חברה העוסקת בייצור מוצר כלשהו על חברה אחרת הפועלת במעלה או במורד שרשרת השיווק".
לפי הדו"ח, הדבר עלול להביא לירידה ברמת התחרות בשוק הבטון, לאחר ש"נשר מספקת כיום את רוב רובו של המלט הנדרש לייצור בטון על-ידי החברות הפועלות בתחום", ובנוסף "שליטה של מונופול המלט על חברת הבטון השנייה בגודלה עשויה להביא להשתלטות איטית של נשר על שוק הבטון תוך יציאה של מתחרים מהשוק".
מחברי הדו"ח גם מביעים חשש מ"חיזוק מעמדה המונופוליסטי של נשר. כבר היום יש לנשר כוח מיקוח גבוה מול לקוחותיה בכלל ומול יצרני הבטון בפרט. רכישת יצרנית הבטון השנייה בגודלה עשויה לחזק את כוח השוק של נשר; עליה עתידית במדד מחירי התשומה בבנייה למגורים. "ההשפעה צפויה להיות גבוהה יותר ככל שמרכיב מחיר הקרקע במחיר הדירה יהיה נמוך יותר. כלומר, השפעת רמת הריכוזיות בענפי תשומות הבנייה, לרבות מלט ובטון, תהיה גבוהה יותר על מחירי דירות בפריפריה, במגזר החרדי ובמגזר הערבי - בעיקר ביישובים הנמצאים מחוץ לערים הגדולות". כן מובע חשש מקושי מתגבר על הפיקוח על החברה.
הדו"ח קורא לביצוע רפורמות בשוקי חומרי הגלם לבנייה, לרבות בשוק המלט, "במטרה לשכללם ולהביא לירידת המחירים בהם. יחד עם זאת, כל רפורמה תהיה חייבת להתבסס על החשיבות האסטרטגית שיש לתעשיית המלט המקומית לכלכלת ישראל".
דובר משאב מסר בתגובה:
"הטענה כי רכישת הנסון תוביל לשינוי בתחרות הינה טענה שאין לה אחיזה במציאות, טענה לא מבוססת המשקפת חוסר הבנה של שוק המלט והבטון.
על פי חוות דעת שהוכנה עי הכלכלן הראשי לשעבר של רשות ההגבלים העסקיים, מנחם פרלמן ממשרד סוארי, ואשר מתבסס על תשתית עובדתית מקיפה וניתוח כלכלי תחרותי, חברת הנסון מהווה פחות מ- 15% משוק הבטון בו פועלים מתחרים רבים ואף גדולים ממנה ומתחרה בשוק בו חסמי הכניסה נמוכים. בנוסף מצביע הדוח
על כך שאין כל תרחיש כלכלי הגיוני שמוביל לשינוי מבנה בשוק המלט או בשוק הבטון. בנוסף קבע פרלמן כי המיזוג לא יוביל להעלאת מחירי המלט או הבטון".
כמו כן מסר דובר משאב, כי משאב פנתה בבקשת מיזוג במסגרת הליך מקובל וסדור וממתינה להחלטת הממונה על ההגבלים העסקיים, אשר אמונה על שמירת התחרות בשווקים.
2 תגובות לכתיבת תגובה