צילום: עמית שאבי
צריך מס חשמל
הורדת תעריפי החשמל עומדת בניגוד למדיניות הממשלה, אך ביכולתה לחזור למשול באמצעות מס
רשות החשמל החליטה להוריד בצורה משמעותית את מחיר החשמל. הממשלה זועמת, שכן הדבר עומד בניגוד למדיניות החיסכון באנרגיה ושיפור איכות הסביבה שאליה היא חותרת. לכך מצטרף הרושם שהממשלה חסרת אונים.
ביטויי זעם נשמעים משולחן הממשלה, אך מעבר לכך נראה שאיבדה שליטה על מחירי החשמל והמים והיא מצטיירת כגורם בעל יכולת דיבור ניכרת ויכולת פעולה מוגבלת למדי. יתר על כן, הורדת מחירים היא מטבע הדברים צעד אהוד ולא קל להתמודד איתו. מה גם שבמקרה הנוכחי הורדת המחירים מסייעת לשכבות החלשות ולמעמד הביניים.
שימוש במנגנון המס
למרות זאת, לא צריך להיות לממשלה קושי להתמודד עם הנושא. הפתרון הפשוט הוא שימוש במנגנון המס. הטלת מס היא דרך פשוטה ומוכרת לצמצום הצריכה. משתמשים בה להגבלת צריכה של מוצרים לא רצויים או שהצריכה שלהם מוגזמת, הן סיגריות או אלכוהול שיש בהם סיכון בריאותי, והן מוצרים הגובים מהמשק מחיר עקיף וכבד, שאיננו משתקף בהוצאות הייצור שלהם.
דוגמה בולטת היא מס על הדלק. בארה"ב היה המס על הדלק במשך שנים נמוך מדי, והתוצאה היתה דלק זול וייצור מכוניות זוללות דלק, שפגעו באיכות הסביבה והגדילו את תלותה של ארה"ב ביבוא נפט ובמדינות המייצאות אותו.
להטלת מס על צריכת חשמל יש יתרון נוסף המשתקף בכך שניתן לקבוע דרגות מס בהתאם להיקף הצריכה וניתן גם להעניק יתרונות לאזורים מועדפים. אפשרות זו נעוצה בכך שהחשמל (בדומה למים, אך בניגוד למרבית המוצרים האחרים) הוא מוצר שניתן למדוד כמעט בדייקנות את הצריכה האינדיבידואלית או המשפחתית שלו. כך, למשל, ניתן לפטור מהמס כמות מסוימת של חשמל שצורכים משקי בית, נניח בגובה ממוצע הצריכה של משפחות בעלות הכנסה ממוצעת, ולהטיל את המס על הצריכה העולה על ממוצע זה.
בדרך זו יזכו המשפחות בעלות הכנסה נמוכה וכן הכנסה ממוצעת ליהנות מהורדת המחיר. תהיה זו תרומה, צנועה אמנם, לצמצום הפערים בחברה הישראלית. עם זאת, יוכל המס לשמש להקטנת סך צריכת החשמל במשק. אפשר גם לפטור מהמס אזורים שמבקשים להעניק להם עדיפות ובדרך זו לעודד את הפעילות בהם.
למשול, לא לדבר
בהכנסות המס ניתן יהיה להשתמש לעידוד ייצור מקורות אנרגיה חלופיים, ואולי לא פחות חשוב יהיה להשתמש בכספי מס זה לתיקון העיוות המרכזי בשיטת המס שלנו, היינו המס המוטל על חיילים בשירות חובה, הנדרשים לתרום למדינה שנות שירות רבות בתשלום דל. העלאת התשלום למשרתי חובה תפחית במידת מה את נטל המס הבלתי צודק הזה. הטלת המס ושימוש נכון בכספים שיניב ישמשו למטרה חשובה נוספת, היינו להראות שלממשלה יש לא רק מדיניות תיאורטית, אלא גם שהיא מסוגלת להוציאה אל הפועל, ובמילים אחרות - יודעת למשול.
פרופ' דניאל פרידמן כיהן כשר המשפטים בשנים 2007–2009
30 תגובות לכתיבת תגובה