התוכנית להארכת ההתמחות במשפטים לשנתיים מתקדמת: פורסם תזכיר חוק

מתקדמת התוכנית להארכת ההתמחות במשפטים: מחלקת יעוץ וחקיקה במשרד המשפטים פרסמה היום (ד') תזכיר לשינוי חוק לשכת עורכי הדין, בכל הנוגע להתמחות סטודנטים למשפטים. התזכיר מיועד לקדם את המלצות הוועדה בראשות השופטת הילה גרסטל מ-2002, לפיהן יש לשנות באופן מהותי את תהליך ההסמכה, מתכונת הבחינה ותקופת ההתמחות, וכן לעבות במקביל את מערך הפיקוח על ההתמחות והוספת קורס מעשי אותו יחויבו המתמחים לעבור במהלך ההתמחות.

מדובר בתזכיר חוק שני בנושא, כשהראשון הופץ כבר בסוף 2005, אך לא קודם מאז. רק לפני שנה פרסמו הלשכה ו-ועד מחוז תל אביב המלצות להארכתה. לאחרונה הורה שר המשפטים, יעקב נאמן, לשוב ולקדם את ההצעה, והתזכיר המתפרסם עכשיו כולל מספר שינויים כאשר העיקרי שבהם הוא הארכת ההתמחות לשנתיים, ולא שנה וחצי כפי שהמליצה ועדת גרסטל.

הארכת ההתמחות, לפי התזכיר, תיכנס לתוקף 4 שנים לאחר פרסום החוק, כלומר לא יהיה תקף כלפי כל הסטודנטים הלומדים כיום משפטים, בכל שנות הלימוד.

בנוסף, ועדת גרסטל המליצה לחייב את המתמחים לעבור קורס הכשרה שיתקיים בחצי השנה הראשונה להתמחות. במסגרת הדיונים שנערכו במשרד המשפטים לקראת הפצתו המחודשת של תזכיר החוק הוחלט כי נכון יהיה למקם את הקורס המעשי במהלך המחצית השנייה של השנה הראשונה להתמחות. מתמחה שלא השתתף בקורס המעשי או שלא עמד בבחינה על חומר הלימוד בקורס המעשי – לא יהיה רשאי לגשת לבחינות ההסמכה לקבל רישיון בעריכת דין.

הקורס ינתן בפיקוח של לשכת עורכי הדין, כשעלות ההשתתפות בו תעמוד על 500 שקל לכל היותר.

ראש לשכת עורכי הדין, עו"ד יורי גיא-רון, אמר בתגובה: "תזכיר החוק, שיצא סוף-סוף לדרך, הוא בבחינת הסנונית המעשית הראשונה, המבשרת את תחילת תהליך החקיקה לעיגון הרפורמה בהתמחות ובבחינות ההסמכה, שלשכת עורכי הדין פועלת לקידומה במהלך השנים האחרונות. בפניו דרך ארוכה של דיוני כנסת וועדות. תזכיר החוק הינו צעד בכיוון הנכון למניעת הידרדרות המקצוע. התזכיר מאוזן ומידתי וטוב גם למתמחים. אנו נעמוד מאחורי שר המשפטים בתהליכי החקיקה ויישומה, וזאת לטובת המערכת המשפטית וכלל הציבור הנזקק לשירות המשפטי בישראל. הציבור בישראל יודע שמדובר בצעד חשוב ונכון".

פורום הסטודנטים למשפטים מסר בתגובה לפרסום התזכיר, כי המסמך מתיימר לישם את דו"ח גרסטל, אך בפועל מדובר בהצעה החורגת ממסקנות הוועדה בכך שהיא מאריכה את ההתמחות לשנתיים ולא לשנה וחצי: "ההחלטה להאריך את ההתמחות לשנתיים לא התקבלה לאחר דיון מעמיק ומהותי והיא נובעת מאינטרסים זרים ורצון לנצל את המתמחים ככוח עבודה זול. אנו קוראים לשר המשפטים לפסול עצמו מההחלטות בנושא זה, ולהקים ועדה מקצועית בלתי תלויה, עדכנית ורלוונטית (עם ייצוג לציבור הסטודנטים) שתבחן את כל הסוגיות המצוינות בתזכיר, ותמנע מהלך שרירותי שכול ייעודו הוא סגירת שערי המקצוע ופגיעה ישירה בהזדמנות של אוכלוסיות שונות לבחור במקצוע זה, ולא שבעלי עניין כמו יעקב נאמן יקבעו את העתיד של הצעירים."