בלעדי ל"כלכליסט": פעילות התקשורת של חברת החשמל תופרד מהחברה האם לחלוטין

לאחר שבתחילת השבוע זכה שר התקשורת, משה כחלון, לתמיכה גורפת בעקרונות הרפורמה שהציג לשוק הסלולר, הבוקר זוכה תמיכה זו לחתימה רשמית כמעט מלאה בעת אישור התקציב.

הרפורמות שגובשו במשרדי התקשורת והאוצר אושרו ברובן בישיבה, כאשר הרכיב היחיד שנותר מחוץ להצעה המקורית היה הניסיון לחלוקה מחדש של תדרי ה-850 מגה-הרץ המצויים בידי פלאפון וסלקום, במטרה להשמישם מחדש לטובת מפעילים חדשים, בעיקר לצורך הקמת תשתית לדור הרביעי בסלולר (LTE).

בין ההחלטות שאושרו בממשלה ניתן לציין את הכוונה לכפות שירותי נדידה פנים ארציים לטובת מפעילי סלולר פיזיים חדשים, השתת עיקרון ניטרליות הרשת בשוק הסלולר, יצירת מערך מידע על שוק הסלולר ותעריפיו שיעודכן באופן תדיר, והאצת מתן רשיונות קבועים לספקי שיחות סלולר על גבי האינטרנט הסלולרי והאלחוטי (VOC).

הפרדה מבנית מלאה

עם זאת, שילוב חברת החשמל בתחום תשתיות התקשורת נתקל בהתנגדות מסויימת מצד רשות החברות, שהובילה בסופו של דבר לשינויים לעומת הצעת התקציב המקורית. כך, למשל, נקבע כי לחברת תקשורת קיימת לא יותר להיות בעלת מניות בחברת התקשורת שתקים חברת החשמל, בעוד ההצעה המקורית איפשרה לחברת תקשורת קיימת להיות בעלת מניות בחברה זו, אולם אסרה עליה להיות בעלת שליטה.

חברת התקשורת שתקים חברת החשמל תידרש להפרדה מבנית מלאה מהחברה האם, כולל הפרדה פיזית וחשבונאית, ולא יותר לנושא משרה בחברת החשמל לשמש בתפקיד כלשהו בחברת התקשורת. על חברת החשמל ייאסר לבצע סבסוד צולב של שירותי החשמל ושירותי התקשורת. החברה לא תפנה ישירות לצרכנים פרטיים, ובניגוד להצעת התקציב המקורית אף לא תורשה לפנות ישירות לעסקים גדולים, אלא באישורו המיוחד של שר התקשורת, בכפוף לבדיקתו לגבי הצורך באישור שכזה בכפוף למצב התחרותיות בשוק.

גם תהליך הכנסת השותף לחברת התקשורת שתקום שונה, ולאחר הפשרה שהושגה, תמונה ועדה שתכלול נציגים מחברת החשמל וממשרד האוצר, בעוד ההצעה המקורית קבעה כי המהלך ינוהל בידי חברת החשמל בלבד. במשרד האוצר ביקשו לשמש רק כגורם מפקח על התהליך ולא להיות מעורבים בו בפועל, אך, כאמור, כעת ישולבו במהלכים להכנסת שותף.