צילום: גדי קבלו
ביהמ"ש: פעילות הרוכלים בטיילת באילת תופסק והם יפונו בתוך חצי שנה
שופטת בית המשפט המחוזי בבאר שבע קבעה את הדברים בהמשך לתביעה שהגיש ב-2003 מינהל מקרקעי ישראל נגד עשרות בעלי דוכנים ונגד עיריית אילת. העירייה: "אנו ערוכים לאכלוס מתחם חדש שבו תתנהל הרוכלות ללא תוהו ובוהו"
פעילותם של הרוכלים בטיילת הצפונית באילת תופסק ועל העירייה וגורמי האכיפה לדאוג לפינויים בתוך שישה חודשים, כך קבעה היום (ג') שופטת בית המשפט המחוזי בבאר שבע, ד"ר דפנה אבניאלי. זאת, בהמשך לתביעה שהגיש ב-2003 מינהל מקרקעי ישראל נגד עשרות בעלי דוכנים ונגד עיריית אילת. זאת, בטענה כי ההסכמים שנכרתו בין העירייה לבין הנתבעים מנוגדים לחוק התכנון והבנייה.
עוד קבעה היום השופטת כי ההסכמים שנכרתו בין עיריית אילת לבין 59 בעלי הדוכנים - מהם נותרו כיום 42 - בטלים "בהיותם נוגדים את הוראות התב"ע, חוק התכנון והבנייה, דיני רישוי עסקים וכללי הסדר הציבורי. ההסכמים בטלים אף מהטעם שתוקפם פג בתום חמש שנים ממועד כריתתם", דבר פסק הדין.
"אילת, העיר הדרומית בישראל, היא נווה מדבר פורח ופנינה תיירותית", נכתב בהקדמה לפסק הדין, "לאורך חופו הצפוני של ים סוף הוקמה טיילת רחבת ידיים המעטרת כעדי את שולי הים. הטיילת מאכלסת בתי מלון, מסעדות, בתי קפה ודוכני רוכלים. הדוכנים פועלים ברוב שעות היממה מהווים מוקד לסכסוך ארוך ורב שנים, אשר נדון בערכאות ולא הגיע לסיומו עד היום. בתי המשפט טרם הכריעו בשאלה: האם מדובר בדוכנים שהוקמו כדין מכוח הסכמים שנכרתו בין הרוכלים לבין עיריית אילת, כדי לאפשר מקור פרנסה לאנשים קשי יום ולהוסיף גוון ססגוני לטיילת; או שמא מדובר בפעילות המתבצעת לעין כל בחזית התיירותית של מדינת ישראל, תוך הפרה של חוקי התכנון והבנייה ויצירת מפגע בטיחותי וסביבתי למבקרים בטיילת בבחינת 'אין דין ואין דיין'".
הסכמים מאחורי הגב
הנתבעים הינם, כאמור, רוכלים המנהלים דוכנים לממכר מוצרי הלבשה, אמנות וסדקית מזה 15 שנה בטיילת הצפונית. על פי פסק הדין: "הנתבעים מצביעים על ההסכמים שנחתמו עמם ועל הבטחות שלטוניות שניתנו להם על ידי ראש העיר הקודם ואנשי משרדו כהצדקה להמשך ישיבתם בטיילת. הם מציינים כי הדוכנים משמשים מקור לפרנסתם וטוענים כי אין לגדוע מקור זה אך ורק בשל העובדה שהמדינה נזכרה פתאום לתקוף את שאלת לגיטימיות פעילותם בטיילת הצפונית".
"בתווך נמצאת עיריית אילת", נכתב בפסק הדין, "שהתקשרה בשעתו בהסכמים עם הרוכלים, אך טוענת כיום כי אין להתיר את המשך פעילותם בטיילת. העירייה מצדדת בטענות המדינה ואינה מהססת לומר כי חלק מההסכמים שכרת ראש העיר הקודם נערכו מאחורי גבה של המחלקה המשפטית".
השופטת סוקרת בפסק הדין את הרקע ההיסטורי לתביעה וההליכים שהתנהלו בין הצדדים במהלך השנים. כך למשל, ב-1998 חתמה העירייה על הסכמי הפעלה של דוכנים עם 59 איש, לתקופה של חמש שנים. שנה לאחר מכן החליטה העירייה על ביצוע עבודות שיפוץ בטיילת ולצורך כך ביקשה, באמצעות החברה לפיתוח חוף אילת (חפח"א), לפנות את הרוכלים. הרוכלים התנגדו והגישו תביעה נגד העירייה, במסגרת זו הגיעו הצדדים להסכם פשרה לפיו הקבוצה תפונה לאתר חלופי ותוחזר לטיילת המשודרגת לאחר שנה. העותרת, קרי מינהל מקרקעי ישראל, טענה כי המדינה לא ידעה אודות ההליך המשפטי וכי התנהלות העירייה כלפי הרוכלים הייתה בלתי חוקית.
קבוצת רוכלים נוספת המכונה "קבוצת שבירו", ביקשה ליהנות מאותם תנאים של קבוצת ה-59 והגישה עתירה מינהלית שבה טענו חבריה כי גם להם היתרי רוכלות מהעירייה או הבטחות שלטוניות ולכן הזכות לשוב ולהקים דוכנים עם סיום השיפוצים בטיילת. ב-2002 ניתנה החלטה על ידי בית המשפט שבה נאסר על העירייה להשיב לטיילת את הרוכלים מקבוצת ה-59 מבלי להשיב את הרוכלים מקבוצת שבירו. היום קובעת השופטת בעניין זה כי, "הסכמי הפשרה שנכרתו עם קבוצת שבירו וקיבלו תוקף של פסק דין - בטלים מאחר שנחתמו בחוסר סמכות ובחריגה מסמכות על ידי ראש עיר המסיים תפקידו, ללא חתימת גזבר העיר ובניגוד להוראות התב"ע, חוק התכנון והבנייה ודיני רישוי עסקים".
מעיריית אילת נמסר כי, "לאור תוכנו של פסק הדין וברוח המלצתה של הוועדה לביקורת המדינה אשר קבעה כי שטח הטיילת הוא שטח ציבורי ולא יכולה להתקיים עליו פעילות מסחרית כלשהי וכי יש להמשיך לפתח את המתחם החדש (מגרש 40) בשקיפות הראויה תוך שמירה על רמת תיירותית גבוהה, מתכוון ראש העירייה לפעול כבר בימים הקרובים להקמת ועדה בלתי תלויה שתמליץ בפניו על זהות הרוכלים שיאכלסו את מגרש 40. האכלוס ייעשה יום לאחר שתפונה לחלוטין הטיילת הצפונית מהרוכלים המצויים בה כעת. יודגש כי העירייה ערוכה לכך שלא ייווצר כל שיהוי בהפעלת המתחם החדש אשר בו תתנהל הרוכלות על פי עקרונות שונים לחלוטין מאותו תוהו ובוהו שאפיין עד כה את הרוכלות בטיילת. הרוכלות במגרש 40 תתנהל באופן שיבטיח מתחם ראוי הן בהיבט האסתטי והן בהיבט הבטיחותי".
תגובה אחת לכתיבת תגובה