חוות דעת: לאפשר ליצרני המזון לסדר מוצרים במכולת

חוות דעת משפטית שהזמין איגוד המזון בהתאחדות התעשיינים, שמורכב מנציגי יצרני המזון, תומכת בהמשך סדרנות המוצרים על ידי הספקים הגדולים ברשתות השיווק. חוות הדעת מגיעה בתגובה להחלטתו של הממונה על הגבלים עסקיים דיויד גילה בשבוע שעבר שלא להאריך את ההסדר המאפשר לספקים לסדר את מוצריהן ברשתות השיווק. לפי החלטה גילה, יידרשו הספקים לבקש החל מהחודש הבא אישור פרטני להפעלת הסדרנים מהממונה.

חוות הדעת, שנכתבה על ידי עורכי הדין אלדד כורש ואורית ישראלי ממשרד עמית פולק מטלון, טוענת כי סדרנות על ידי הספקים אינה מהווה הסכם כובל עבור רשת השיווק. זאת מכיוון שמלוא שיקול הדעת לגביי התנהלות הסדרנות בסניפים שייכת לרשת השיווק וקביעת תצוגת המדף נשמרת בידי הרשת. לטענת חוות הדעת, תפקידם של הספקים בכל הקשור לסדרנות הינו טכני ותפעולי ומתמצה בסידור הפיזי של המדף בלבד.

בנוסף, מציינת חוות הדעת את העובדה שבמהלך השנים לא נוצל מנגנון הבוררות שאמור לטפל בתלונות של ספקים קטנים כנגד פגיעה מצד מערך הסדרנות שמפעילים הספקים הגדולים. מכך מסיק הדו"ח כי בוודאות גבוהה אין בהסדר הסדרנות הקיים פגיעה בתחרות.

מקורבים לאיגוד המזון אמרו ל"כלכליסט" כי לאור חוות הדעת המשפטית "לא מן הנמנע כי ספקים ימשיכו לסדר מדפים ברשתות בעצמם למרות הפסקת הפטור, זאת כמובן בכפוף להסכמת הרשתות".

בינואר 2005 קבע הממונה על הגבלים עסקיים דאז כי הסדרי הסדרנות בין הספקים הגדולים לרשתות השיווק עלולים להיחשב כהסדרים כובלים, וזאת נוכח החשש כי הם יפגעו בתחרות מול הספקים הקטנים, שאינם מפעילים סדרנים. אולם, בעקבות התנגדות הספקים, באוגוסט 2006 אישר בית הדין להגבלים עסקיים צו מוסכם בין הרשות לבין 13 ספקי מזון גדולים, שלפיו הממונה לא ינקוט צעדי אכיפה כנגד הסדרי הסדרנות למשך שנתיים וחצי, וזאת בכפוף למגבלות שהוסכמו בין הצדדים. בפברואר 2009 הוארך תוקף ההסדר בשלוש שנים נוספות.

מרשות ההגבלים העסקיים נמסר בתגובה כי "הרשות הודיעה לאיגוד המזון שהממונה לא ייתן הסכמתו להארכת תוקף ההתחייבות של הממונה ולהימנע מאכיפה כנגד הסדרי הסדרנות".