איטליה: אושרו הקלות למעסיקים, שרת העבודה חוששת לחייה

ממשלת איטליה בראשות מריו מונטי אישרה בסוף השבוע את המסגרת לחבילת רפורמות בשוק העבודה, וסירבה להיכנע להתנגדויותיהם של איגודי העובדים, אחרי שבועות של משא ומתן מתיש. הממשלה טוענת כי החוקים החדשים יהפכו את שוק העבודה לגמיש וכוללני יותר.

אדריכלית חוקים אלו, שרת העבודה והרווחה של איטליה אלזה פורנרו (63), חוששת שגורלה יהיה דומה לגורל האדם הקודם שביצע רפורמות מרחיקות לכת בשוק העבודה האיטלקי, מרקו ביאג'י, ונורה לפני עשור על ידי ארגון המחתרת הטרוריסטי "הבריגדות האדומות".

בסוף השבוע שעבר יצאה פורנרו לקנות נעליים בלוויית לא פחות מעשרה שוטרים, שישה שומרי ראש לבושים בבגדים אזרחיים וארבעה נוספים, שחסמו את האזור שבו קנתה. מאחר שהרפורמות בשוק העבודה הן הנושא החם כיום באיטליה, אלזה מודעת לכך שהרפורמה, שתקל בין היתר על מעסיקים לפטר עובדים, לא תתקבל בשקט בארצה, והדבר מאיים על ביטחונה האישי.

הרפורמה בשוק העבודה היא הצעד הגדול השלישי שנוקטת הממשלה הטכנוקרטית של איטליה מאז שהחלה בכהונתה בנובמבר האחרון. שני המהלכים הקודמים כללו שורת צעדי צנע, בעיקר העלאות מסים, וכן חבילה של צעדי הפרטה — כל אלה הם חלק מההתחייבות של איטליה בפני האיחוד האירופי להתנעת כלכלתה המדשדשת לעבר צמיחה ולהפחתת החוב הלאומי מהרמה הנוכחית של 120% מהתמ"ג.

הממשלה אומרת כי הצעדים יעודדו צמיחה, ייצרו מקומות עבודה ויגבירו את התחרותיות של בתי העסק במדינה. הרפורמות טעונות את אישור הפרלמנט האיטלקי בשבועות הקרובים.

האתגר המרכזי שניצב בפני הרפורמה, כאמור, הוא סעיף ברפורמת חוקי העבודה שמקל על מעסיקים לפטר עובדים. איגודי העובדים טוענים כי הסעיף עלול להגדיל משמעותית את שיעור האבטלה במדינה דווקא בתקופה שבה איטליה סובלת מחוסר יציבות כלכלית. איגוד העובדים הגדול במדינה קרא לפתוח בשביתה כללית ולצאת להפגנות.

מונטי אמנם הבטיח לוודא שמעסיקים לא ינצלו לרעה את הצעדים, אולם טען בתוקף שיש לשנות את החוק הקיים שלפיו חברות חייבות להעסיק מחדש עובדים שפוטרו מסיבות כלכליות, גם אם נקבע שטיעוני העובד אינם מבוססים. במקום זאת, שופט יכול להורות על תשלום פיצויים, אף כי מדובר במקרים נדירים יחסית.

הרפורמה גם כוללת שינויים במתן דמי אבטלה, הגבלות על עבודה זמנית כדי לעודד העסקה מלאה ולסייע להכניס יותר צעירים לשוק העבודה. בעקבות האיומים מצד איגודי העובדים, החליט הקבינט של מונטי להכריז על הרפורמה בינתיים כעל טיוטה להצעת חוק ולא כעל חוק שמועבר בנהלי חירום.