"אני אקצץ 460 אלף שקל, אתם תקצצו 11.6 מיליון"

התוכנית של ראש לשכת עורכי הדין עו"ד דורון ברזילי לקצץ ב־25% את דמי החבר אינה מבוססת על קיצוץ רוחבי בכל סעיפי התקציב.

מבדיקה של תוכנית הקיצוץ המלאה של ברזילי שהגיעה לידי "כלכליסט" עולה שכמעט כל הקיצוץ גולגל לפתחם של חמשת המחוזות, תוך שהוא מציע קיצוץ סמלי למדי בתקציב של הוועד המרכזי שהוא עומד בראשו. אתמול היה המועד האחרון להגשת הסתייגויות לתקציב הלשכה ל־2013, והצעת ברזילי לקיצוץ נרחב בתקציב הוגשה לראשונה לעיונם של חברי המועצה הארצית לקראת ישיבות התקציב שיערכו בשבוע הבא.

לפי התוכנית, ההנחה בדמי החבר תוביל לכך שב־2013 יגבו 37 מיליון שקל כדמי חבר ולא 49 מיליון שקל, כמו בתוכנית המקורית. כתוצאה מכך יקטן תקציב הלשכה מ־65.5 מיליון שקל ל־53 מיליון. במבט ראשון נראית הצעת ברזילי חד־צדדית: מתוך 12.6 מיליון שקל שיקוצצו במסגרת הפחתת דמי החבר, הוא מציע שחמשת המחוזות בלשכה יספגו קיצוץ של 11.6 מיליון שקל בתקציבם ל־2013. קיצוץ מיליון השקלים הנוספים מבוסס על ביטול תקצוב של חצי מיליון שקל להקמת מחוז מרכז וקיצוץ בתקציב הוועד המרכזי בסכום של 463 אלף שקל בלבד.

בהתאם להצעת ברזילי, חמשת המחוזות יחלקו בתקציב כולל של 18.6 מיליון שקל, במקום 30.2 מיליון שקל לפי הצעת התקציב של ועדת הכספים. המשמעות היא קיצוץ חד של 40% בתקציב המחוזות. לעומת זאת, סעיפי התקציב של הוועד המרכזי כמעט לא נפגעו: אף שברזילי מקדם קיצוץ דרמטי של 25%, לפי תוכניתו אף עובד לא יפוטר ולא יבוצע קיצוץ במשכורות עובדי הלשכה, לבד מקיצוץ בשכר המנכ"לית עו"ד לינדה שפיר, שיאנית השכר בלשכה, שהסכימה לוותר על 200 אלף שקל בשנה משכרה, ולפי התקציב עלות שכרה תעמוד על 600 אלף שקל לשנה ולא 800 אלף שקל לשנה כפי שהיתה ב־2012. כתוצאה מכך, סעיף השכר בוועד המרכזי יעמוד על 13.4 מיליון שקל לעומת 13.6 מיליון שקל ב־2012.

מציע לקצץ בארנונה

בנוסף מציע ברזילי לקצץ בהוצאות התפעול של בניין הלשכה בת"א ולהפחית את חשבונות הארנונה והמים מ־367 אלף שקל ל־263 אלף שקל, את הוצאות החשמל מ־109 אלף שקל ל־78 אלף שקל ואת הוצאות הניקיון מ־95 אלף שנה בשנה ל־68 אלף שקל. ברזילי הציע גם לקצץ לחלוטין את תקצוב פורום עורכי הדין הצעירים, שעמד על 190 אלף שקל לשנה, אך סכום זה מתקזז עם בקשתו להוסיף 100 אלף שקל לתקצוב הפורמט הדיגיטלי של ביטאון הלשכה ועם תוספת של 100 אלף שקל לטובת משוב השופטים.

כפי שנחשף בשבוע שעבר ב"כלכליסט", במסגרת ההצעה המקורית של ברזילי, שהוגשה לפני כחודשיים, הוא זנח את התחייבותו לערוך משוב שופטים ולא תקצב אותו. התקצוב הנוכחי, 100 אלף שקל, נראה כניסיון לצאת ידי חובה כלפי בוחריו.

מקורבי ברזילי אמרו אתמול ל"כלכליסט" שלא מדובר בהצעה חד־צדדית המגלגלת את כל הקיצוץ לפתחם של המחוזות, אלא שברזילי מבקש להחזיר את חלוקת התקציב לסדר גודל דומה לזה של תקציב 2011, אז עמד התקצוב לכל חמשת המחוזות על 22.2 מיליון שקל. לדברי המקורבים, ב־2012 אישרה הלשכה תקציב של 30 מיליון שקל למחוזות, באופן שהעביר כספים רבים מהוועד המרכזי למחוזות, ונוצרה מציאות שבה לוועד המרכזי אין כל "שומנים" שמהם הוא יכול לקצץ. המקורבים לא התייחסו לכך שהצעתו הנוכחית של ברזילי היא לקצץ במיליוני שקלים את תקציב המחוזות, אפילו לעומת 2011.

45% פחות למחוז ת"א

כך למשל לפי הצעת ברזילי, תקציב מחוז תל אביב יעמוד על 8.8 מיליון שקל לעומת 15.7 מיליון שקל בהצעת התקציב של ועדת הכספים: קיצוץ של 45% בתקציב המחוז. ב־2011 תוקצב המחוז, אז עמד בראשו ברזילי בעצמו, ב־11 מיליון שקל, וברזילי טען כי מדובר בתקצוב נמוך ופוגעני ואף הגיש עתירה מינהלית נגד הלשכה בדרישה להגדיל את התקציב. ברזילי טען אז שמחוז ת"א מעניק שירותים ל־67% מעוה"ד בארץ ולא מתקבל על הדעת מצב שבו הוא מקבל תקציב שאינו מאפשר לו לפעול בעוד שהוועד המרכזי נהנה מתקציב ענק.

עו"ד ברזילי מסר בתגובה שאכן ב־2011 קוצצו מרבית ה"שומנים" של הוועד "אך כשמשווים ל־2011, גם המחוזות וגם הוועד קוצצו בסכום זהה של 5-4 מיליון שקל, כך שלא ניתן לומר שהפגיעה במחוזות גדולה מהפגיעה בוועד". לעניין מחוז ת"א, מציין ברזילי שב־2011 היחס בין עלויות פעילות הליבה לבין עלויות פעילות התרבות "היה קטן לאין שיעור מהיחס ב־2012 ועמד על כ־20% מהתקציב". באשר להפחתת השכר של מנכ"לית הלשכה, מסר ברזילי כי ב־2012 בוצעה לה הפחתת שכר של 10%, וכעת הוא מציע הפחתה נוספת של 25%.