החברה להגנת הטבע: "אושרו כבר קרקעות לבניית 300 אלף דירות"

האם יש בישראל מחסור בעתודות קרקע לבנייה והאם יש צורך בשיווקי קרקע מהירים? הנחת העבודה של משרדי הממשלה עד כה היתה כי המחסור בקרקעות ובעקבות זאת ביחידות דיור הוא הסיבה העיקרית לעליית מחירי הדיור. אלא שדו"ח חדש שהוכן על ידי החברה להגנת הטבע והגיע לידי "כלכליסט" חושף כי בטווח הקצר והבינוני אין כלל מחסור בקרקעות, והבעיה העיקרית היא דווקא חסמים שונים שאינם מאפשרים לאותן יחידות דיור להיבנות.  

הדו"ח מגלה כי בישראל יש כ־300 אלף יחידות דיור שניתנות למימוש בתוך שנה עד עשר שנים. מדובר בתוכניות שרובן אושרו בוועדות התכנון.

הכוונה לעתודות קרקע נרחבות מהדרום ועד לצפון אשר חלקן קודמו במהירות הבזק, בין היתר בזכות הוד"לים אך בסופו של דבר נתקעו מסיבות כאלה ואחרות בשלבים מתקדמים יותר. הדו"ח כולל נתונים שנאספו על ידי נציגי החברה להגנת הטבע בוועדות המחוזיות ומתייחס בעיקר לתוכניות הגדולות, כך שבפועל אף ייתכן שקיימות יותר קרקעות.

משרדי הממשלה השונים דאגו בארבע השנים האחרונות להגביר את קצב שחרור הקרקעות שנכנסו לצנרת התכנונית ואף אושרו בחלקן, ובתקופה זו מדובר בגידול של עשרות אחוזים ובמקומות אחדים אף במאות אחוזים בהשוואה לארבע השנים שקדמו להן. אלא שבמקרים רבים התוכניות נותרות בצנרת שנים ארוכות גם לאחר שאושרו. כך למשל, בראש העין ממתינה תוכנית ל־14 אלף יחידות דיור לתוכנית תחבורתית מקיפה הכוללת כבישים ומחלפים; במחוז חיפה אלפי יחידות דיור מאושרות לבנייה בקריות ומעוכבות בשל היעדר פתרונות ביוב; במחוז הדרום ישנו מלאי של עשרות אלפי יחידות דיור מאושרות, בעיקר בבאר שבע, אך עתודות אלו לא ממומשות בעיקר עקב ביקוש נמוך.

"מה שמדהים הוא שאחרי כמה שנים עדיין מסבירים לנו על הצורך בשחרור של עוד ועוד קרקעות, אבל מתעלמים מכך שקרקעות חדשות שייכנסו לצנרת ייתקעו בדיוק באותו המקום. יש מקומות שבהם אין מערכת ביוב ועד שלא פותרים את הבעיה הזו אי אפשר לממש אותן", אומרת עו"ד איריס האן ממכון דש"א בחברה להגנת הטבע, וחברת המועצה הארצית לתכנון ובנייה. לדבריה, בפועל רואים שיש ערים שבהן קיימות עתודות קרקע נרחבות במיוחד לבנייה כמו נתניה ומודיעין, ועדיין מחירי הדיור בהן עלו באופן ניכר בשנים האחרונות.

לעומתן בערים אחרות, למשל בחיפה, המלאי מצומצם יותר ולמרות זאת מחירי הדיור נותרו נמוכים יחסית. "מכאן ניתן להבין כי מחירי הדיור אינם מתנהגים כמו כל מוצר בשוק על פי כללים פשוטים של ביקוש והיצע, והם מושפעים משורה של פרמטרים אחרים כגון שיעור הריבית, תנאי המשכנתאות, גודל וטיב הדירות, אטרקטיביות היישוב למגורים ועוד", לשון הדו"ח. ממשרד הפנים נמסר: "המשרד אמון על תכנון מלאי יחידות דיור ולא על מימושן".