"קיצוץ למשתכרים מעל 30 אלף שקל במגזר הציבורי יחסוך 4 מיליארד שקל בשנה"

"משרד האוצר ברח מהמלחמה האמיתית. דחיית תוספת השכר המובטחת של 1% לכלל עובדי המגזר הציבורי לשנת 2015 זו בדיחה", אומר בכיר באוצר לשעבר שמואל נחמני, עד לפני כשנה סגן בכיר לממונה על השכר והממונה על האכיפה במשרד.

"זאת גם היתה ההזדמנות של שר האוצר יאיר לפיד לעשות סדר, להראות שהוא באמת מתכוון להתמודד עם הגופים הגדולים ועם הוועדים החזקים. אבל הוא לא עשה זאת, כי הוא חשש לגעת בהם", אומר נחמני.

בשיחה עם "כלכליסט" אומר נחמני כי במקום ללכת בדרך המתבקשת שבה היה עליו לפעול ולקחת יותר מהחזקים, "העדיף האוצר להיטפל לחלשים ביותר בחברה, וקיצץ להם בקצבאות הילדים".

נחמני עבד באגף השכר באוצר 17 שנה, מהן 14 שנה בתפקיד הממונה על האכיפה והיה שותף במשאים ומתנים רבים בנושא שכר עובדי המגזר הציבורי. במהלך שנות פעילותה חסכה יחידת האכיפה חריגות שכר בהיקף כולל של כ־5 מיליארד שקל.

על שר האוצר החדש יאיר לפיד: "זאת היתה ההזדמנות של לפיד לעשות סדר, להראות שהוא מתכוון להתמודד עם הגופים הגדולים. אבל הוא לא עשה זאת" | צילום: גיא אסיאג

"מדוע במסגרת התקציב החדש לא היתה שום נגיעה בשכרם של העובדים הבכירים בגופים המנופחים הגדולים, כמו חברת החשמל, התעשייה האווירית, חברת הנמלים, נמלי הים עצמם, רשות שדות התעופה, מקורות, קופות החולים והאוניברסיטאות?", הוא שואל, "השכר הממוצע בגופים האלה גדול פי שלושה מהשכר הממוצע במשק. נוסף על כך, יש בגופים אלה הר אדיר של כסף לא חוקי שנוצר מחריגות שכר. יש שם הרבה מאוד כסף שאפשר לקחת, אבל דווקא שם לא עשו כלום".

איך אפשר לקחת יותר כסף מעובדי השירות הציבורי?

"לא הייתי נוגע כלל במי ששכרו החודשי ברוטו, ללא חריגות שכר, הוא עד השכר הממוצע במשק. לעומת זאת, לכל מי שמרוויח יותר מ־30 אלף שקל ברוטו בחודש אפשר לבצע הפחתת שכר מדורגת של 1%–10% למשך שנתיים".

מהלך כזה יכול להכניס לקופת המדינה סכומי כסף משמעותיים?

"בוודאי. מדובר באלפי עובדים במגזר הציבורי שעלות השכר שלהם גבוהה מ־30 אלף שקל בחודש. הפחתת שכר מדורגת לבעלי השכר הגבוה יכולה לחסוך לממשלה הוצאה שנתית של כ־4 מיליארד שקל.

"בנוסף, הייתי גם מגביר דרמטית את האכיפה בנושא החריגות, גם בשכר וגם בתשלומי הפנסיה. תוספת של 10 כלכלנים ליחידת האכיפה באוצר תתרום תרומה אדירה לקופת המדינה".

מה שאתה מציע זה בעצם פחות כסף לנתבים בנמלים ויותר כסף להשקעות בכבישים?

"בדיוק. מדוע נתב בנמל אשדוד צריך להרוויח יותר מראש הממשלה?".

נראה לך שההסתדרות תסכים למהלך כזה?

"הייתי מנסה לבצע מהלך כזה בהידברות, לדבר אל השכל הישר. אם נבחרי הציבור מוותרים כעת על חלק משכרם, אין כל סיבה שגם בעלי שכר גבוה אחרים במגזר הציבורי לא יתרמו את חלקם".

ואולי לפיד חשש מהשבתת המשק על ידי הוועדים החזקים?

"הוא לפחות היה צריך לנסות. ואם אי אפשר להגיע לכך בהידברות ארוכה, אז אין ברירה וצריך לקחת סיכונים. עובדה שבתוכנית הכלכלית של שר האוצר נתניהו בשנת 2003 זה הצליח. שכר הבכירים בשירות הציבורי הוקפא למשך 5 שנים, וההסתדרות נתנה לזה אז יד".