חיים כץ וביהמ"ש עדיין יכולים לתקוע מקל בגלגלי עיני

מלבד בית המשפט רק איש אחד יכול למנוע את המינוי הכמעט מובטח של אבי ניסנקורן ליו"ר ההסתדרות במקומו של עופר עיני, והאיש הזה הוא ח"כ חיים כץ, יו"ר ועדת העבודה של הכנסת. ביום שלישי בשבוע הבא יביא עיני לאישור בית נבחרי ההסתדרות את הצעתו למינויו של ניסנקורן, כיום יו"ר האגף לאיגוד מקצועי, לאחר פרישתו המתוכננת של עיני בפברואר. 

ח"כ איתן כבל פועל במקביל למנוע את הדיון ביום שלישי ועשוי להגיש היום עתירה נגד הליך המינוי. כבל צפוי לטעון כי יש פגם מהותי בעצם העובדה שעיני נבחר בבחירה ישירה ועתה מוריש הלכה למעשה את התפקיד לא לגורם נבחר. חוקת ההסתדרות מאפשרת מהלך שכזה ואפילו עיני עצמו קיבל כך את התפקיד מעמיר פרץ, כך שכבל עשוי לטעון שיש בעיה מהותית גם עם חוקת ההסתדרות עצמה.

כדי לאשר את המינוי עיני צריך להשיג רוב מבין 171 חברי בית הנבחרים של ההסתדרות, שהוא מעין הפרלמנט של הארגון. החברים בו מחולקים לסיעות שונות ובחרו אותם חברי ההסתדרות עצמה בשנה שעברה באותו האופן שבו הוחלט כי עיני יכהן כיו"ר. אם ירצה בית הנבחרים, הוא יאשר את כהונתו של ניסנקורן ליו"ר מפברואר; אם לא יאשר, אומרים בהסתדרות, ייערכו בחירות לתפקיד היו"ר בתוך 60 יום. כץ הוא המפתח להעברה חלקה של השרביט מעיני לניסנקורן ללא בחירות.

111 מחברי בית הנבחרים הם בליבת הקואליציה של עיני ונבחרו יחד ברשימת עוגנים שהוביל יו"ר ההסתדרות, שבה חבר גם ניסנקורן. בבית החברתי, הסיעה שהריצה את איתן כבל, יש 41 חברים, סיעת תמורה של הגמלאים מונה 10 חברים ומרצ 9.

רוב אנשי ההסתדרות חברים בקואליציה שתומכת בעיני. הם האנשים שעיני סגר איתם מראש שיתמכו במועמדותו של ניסנקורן לתפקיד היו"ר, ורק לאחר שקיבל את הבטחתם הסופית אתמול בבוקר הודיע על כוונתו לפרוש.

לכאורה אישור מינויו של ניסנקורן ביום שלישי יעבור ללא הפתעות. ישנם 130 חברי קואליציה בבית נבחרי ההסתדרות שיתמכו בהצעה שיעלה עיני, לעומת 41 חברי אופוזיציה שיתנגדו.

המציאות המורכבת

ואולם, המציאות בהסתדרות תמיד מורכבת קצת יותר. אותה רשימת עוגנים שלכאורה תומכת ללא סייג בעופר עיני היא למעשה רשימה אחת שהצטופפו תחתיה כמה סיעות: עוגן של עיני עצמו, עוז של ח"כ כץ, העבודה, הליכוד וש"ס. התמיכה העיקרית בעיני מגיעה מ־53 חברי סיעת עוגן, אך גם 14 חברי העבודה, 11 חברי הליכוד ו־8 חברי ש"ס לא אמורים להיות משוכה לאישור המינוי. כך 86 מתוך 111 חברי רשימת עוגנים יתמכו בוודאות במינוי. מי שנעלמים מהמשוואה הם 25 חברי סיעת עוז. לכאורה עוז היא חלק מהקואליציה הפנימית של עיני ורצה איתו באותה הרשימה בבחירות להנהגת ההסתדרות בשנה שעברה, אך בפועל הנאמנות של עוז היא לא לעיני אלא לעצמם, ובאופן מדויק יותר לאינטרסים שלהם עצמם, כפי שכץ מגדיר את אותם אינטרסים.

שתי הסיעות הנוספות בקואליציה של עיני - תמורה לגמלאים ומרצ - שוות יחד 19 חברים בבית הנבחרים. הן מהמעגל החיצוני של הקואליציה ומחויבות למינויו של ניסנקורן אפילו פחות מסיעת עוז. אם בעוז יחליטו לא לתמוך במינוי, יש סיכוי שתמורה ומרצ ילכו בעקבותיהן. כרגע שתיהן נוטות לתמוך.

במקרה כזה יחסי הכוחות משתנים בדרמטיות. 25 חברים של כץ, 19 של תמורה ומרצ ועוד 41 של הבית החברתי יוצרים אופוזיציה למינוי של 85 חברים. מנגד, 86 חברים יתמכו בהצעת עיני. מספיק שמישהו מסיעת העבודה או הליכוד יחליט להטות את הכף והנה יש מהפך. יש כמה חברים בסיעת עוגן שהספיקו להסתכסך עם ניסנקורן על רקע אישי שעשויים לא להגיע להצבעה.

לא "התפטרות", "פרישה"

 

אם כץ יחשוב שבחירות ישפרו את מעמד סיעתו בהסתדרות הוא עשוי ללכת על המהלך. אם מביאים בחשבון את העובדה שיש בקרב ועדי העובדים מי שלא מרוצים מפרישת עיני, הסיכוי שכץ יחזק את כוחו בבחירות חדשות או אפילו יתמודד בהן אינו קלוש.

הליכה נגד עיני וניסנקורן היא סיכון גם לאדם חזק יחסית בזירה הפוליטית כמו כץ. אם הוא יוביל התנגדות למינוי, וזו לא תעלה יפה והמינוי יאושר בכל זאת, הוא יפסיד לא רק יוקרה. הסיעה שלו עלולה להפסיד כמה תפקידים חשובים בהסתדרות בקואליציה.

בינתיים בשיחה עם "כלכליסט" הסתפק כץ באמירה: "ניסנקורן אדם ראוי ומוכשר לכהונה כיו"ר ההסתדרות, אבל הדרך לכהונה צריכה להיות בבחירות של כל חברי ההסתדרות, לא ככה".

עיני מקפיד להשתמש רק במושג הפרישה ולא לומר התפטרות. תאורטית, אם ניסנקורן לא ייבחר בשלישי, עיני יכול להחליט שהוא ממשיך לכהן כיו"ר. בהסתדרות אומרים שאין לו אף כוונה להמשיך. כך או כך, מי שירצה להוביל מהפך ולמנוע את המינוי יצטרך להבטיח קודם כל שמדובר בהתפטרות.