למרות התנגדות אובמה: הרפובליקנים הצליחו להעביר בקונגרס הצעה בעלות 694 מיליון דולר

ניצחון נרשם אתמול לרפובליקנים בסוגיית ההגירה הלא חוקית לארה"ב, לאחר שהצעה מתוקנת שהגישו בנושא ביטחון הגבולות אושרה בקונגרס. ההצעה החדשה מבטיחה מימון של 694 מיליון דולר לשמירה על הגבולות. בין השינויים שהכניסו אליה הרפובליקנים היו תוספת תקציב למשמר הלאומי, שינוי נוסח החוק כך שיקל על גירוש מהגרים קטינים לא חוקיים, ולבסוף ביטול הצעה קודמת של הנשיא אובמה להקשות על גירושם של מהגרים לא חוקיים. ההצעה המתוקנת עברה בקונגרס ברוב של 223–189, בתמיכה של נציג דמוקרטי אחד בלבד. הצעת החוק תצטרך לקבל את אישור הסנאט לאחר החזרה מהפגרה.

הנשיא אובמה הביע זעם על הצעד הרפובליקני, וטען כי מנהיגי המפלגה יודעים שההצעה שהגישו לא תעבור בסנאט. "הם אפילו לא מנסים לפתור את הבעיה. אני אצטרך לפעול לבד, בגלל שאין לנו מספיק משאבים" אמר, והוסיף כי "הרפובליקנים מנסים להעביר את הגרסאות הכי קיצוניות להצעה שהם כבר יודעים שאינה הולכת לשום מקום".

בשנתיים האחרונות נרשם שיתוק יחסי בעבודת שני בתי המחוקקים האמריקאים, לאחר שהרפובליקנים, שנהנים מרוב בבית הנבחרים, שמו לעצמם למטרה להקשות על אישור כל חוק שיוזם הנשיא האמריקאי. האתגרים הפוליטיים שניצבים בפני אובמה גוברים ככל שארה"ב מתקרבת לבחירות אמצע הקדנציה לקונגרס, שיתקיימו בחודש נובמבר. מערכת הבחירות של אמצע הקדנציה נחשבת למערכת הבחירות החשובה ביותר בארה"ב אחרי המרוץ לנשיאות, ונתפשת ככזו שתוצאותיה עשויות לנבא את תוצאות הבחירות לנשיאות ארה"ב ב־2016.

הסיוע לכיפת ברזל עבר

בתוך כך, ישראל נקלעה בסוף השבוע לדרמה פוליטית אמריקאית שכלל לא נגעה לה, אך כמעט מנעה ממנה לקבל מימון נוסף למערכת כיפת ברזל. הפרשה החלה לפני כעשרה ימים, כששר ההגנה האמריקאי צ'ק הייגל העביר לקונגרס מכתב שבו בקשה להעביר לישראל סיוע חירום בסכום 225 מיליון דולר לחידוש המלאי של מערכת כיפת ברזל, בעקבות השימוש המסיבי בה במהלך מבצע צוק איתן. תוספת הסיוע שביקש הייגל אושרה במליאת הקונגרס ובוועדת התקצוב של הסנאט, ונותר לה רק לקבל את אישור הסנאט. ואולם, ביום חמישי סירב הסנאט לאשר את תוספת המימון, צעד חמור בפרט כיוון שהתקבל רגע לפני שהקונגרס האמריקאי יוצא לפגרת קיץ בת חמישה שבועות.

סלע המחלוקת האמיתי שבגללו נפסלה העברת המימון לישראל היה אחד האתגרים הקשים שעמו מתמודד בחודשים האחרונים הנשיא ברק אובמה — המשבר ההומניטרי בגבול ארה"ב־מקסיקו, שבמסגרתו חוצים עשרות אלפי קטינים שמגיעים כמהגרים לא חוקיים את גבולה הדרומי של ארה"ב. לפי הערכות הממשל, יותר מ־57 אלף קטינים ללא ליווי הגיעו לארה"ב מאז אוקטובר, מרביתם מאל־סלבדור, הונדורס וגואטמלה, וזאת בנוסף לעשרות אלפים שמגיעים עם משפחותיהם.

ביום חמישי הגיש מנהיג הרוב הרפובליקני בסנאט הארי ריד הצעה ל"חבילת סיוע לגבולות" בעלות כוללת של 2.7 מיליארד דולר, שנועדה להתמודד עם המשבר ההומניטרי ולהקשות על מעבר של מהגרים לא חוקיים נוספים אל שטח ארה"ב. המימון למערכת כיפת ברזל נכרך עם סעיפים אחרים בהצעה זו.

הרפובליקנים, ששמו להם למטרה להקשות על כל הצעת חוק שהנשיא אובמה מנסה להעביר, ומתנגדים בפרט למדיניות שלו בנוגע למהגרים לא חוקיים, חסמו את ההצעה על אף שקודם לכן הבטיחו כי יעבירו את המימון לישראל. הסיבה שהציגו להתנגדות היתה כי ההצעה תגדיל את החוב האמריקאי.

לאחר הכישלון הראשון ניסה ריד להעביר את חבילת המימון הישראלי שוב כהצעה נפרדת, עם 615 מיליון דולר למימון לחימה בשריפות בחוף המערבי — הצעה שגם אותה חסמו הרפובליקנים. ריד אמר בדיון כי "בת הברית מספר אחת שלנו — לפחות בעיניי — נמצאת תחת מתקפה. אם זה לא מצב חירום, אז אני לא יודע מה כן". על כך ענה לו הסנטור הרפובליקני טום קובורן: "אני רוצה לממן את ישראל, אבל אני רוצה גם לוודא שלילדים שלנו יהיה עתיד".

ביום שישי בבוקר, ביום האחרון של הדיונים לפני היציאה לפגרה, הובאה שוב ההצעה בפני מליאת הסנאט כהצבעת חירום, שעסקה בתוספת המימון למערכת כיפת ברזל באופן בלעדי. היא הוגשה שוב על ידי ריד, בתמיכת הסנטורים הרפובליקנים מיץ' מקונל, ג'ון מקיין ולינדזי גרהאם. ההצעה הובאה לסנאט בשעה 11:11 והתקבלה כעבור עשר דקות בפה אחד. בשישי בערב עברה ההצעה גם בקונגרס, ברוב של 395–8. הסנטור גרהאם אמר לאחר ההצבעה כי "לא מתפקד ככל שהקונגרס הזה היה, זו אחת משעותינו היפות ביותר. אנחנו עומדים לעזוב עוד מעט (לפגרת הקיץ — נ"ג) ולהשאיר אחרינו עבודה רבה שלא נעשתה. אבל צריך להגיד שבמה שעשינו היום הפגנו ראייה לטווח ארוך ואת היכולת — ולמען האמת, גם את ההגינות המוסרית — לסיים באקורד חיובי".