מונופול הגז: אין פריצת דרך במו"מ עם תשובה, המדינה תגיש הצעתה

משרדי הממשלה צפויים להגיש השבוע פתרון מוסכם לסוגיית מונופול הגז. הפתרון יוגש על ידי צוות קנדל, הכולל את נציגי משרדי רה"מ (באמצעות המועצה הלאומית לכלכלה), האוצר והאנרגיה וההגבלים העסקיים; אלה עסקו בחודש האחרון בניסיון למצוא פשרה שתאפשר את המשך פיתוח מאגרי הגז, בהם "תמר" ו"לווייתן". 

כפי שפורסם ב"כלכליסט", בשבוע שחלף נפגש בעל השליטה בדלק, יצחק תשובה, עם נציגי משרדי הממשלה כדי למצוא מתווה שיאפשר לממונה על ההגבלים העסקיים פרופ' דיוויד גילה שלא להגדיר את החברה ואת נובל אנרג'י כהסדר כובל. בימים האחרונים נערכה פגישה שנייה, גם כן בנוכחות תשובה; קדמה לה פגישה עם נציגי נובל אנרג'י האמריקאית. ואולם בכירים שנכחו בפגישה הגדירו אותה כ"לא משהו, וללא פריצת דרך". לפיכך, מחר או ביום שני משרדי הממשלה יציגו עמדה מוסכמת לגבי מאגרי הגז, כאשר המחלוקות האחרונות האחרונות הן על לוחות הזמנים וסוגיית השיווק בנפרד של הגז מכל מאגר.

על פי ההערכות, הצעת הממשלה תכלול פתרון לטווח הקצר ופתרון לטווח הארוך. זה של הטווח הקצר יהיה שיווק בנפרד ממאגר תמר, כאשר דלק תמכור את אחזקותיה שם בטווח של 2-5 שנים. בטווח הארוך מאגר לווייתן יישאר באותו מבנה בעלות, אבל השיווק לישראל יהיה מפוצל:  כל שחקן ביחס לחלקו, עם אפשרות לשיווק לפי מדינות - דלק ורציו לישראל ונובל לחו"ל, או ההפך, ובכל מקרה לא אותן חברות לאותם שווקים. בין משרדי הממשלה יש שמתעקשים שנובל תתבקש לדלל את אחזקותיה בתמר לרמה של פחות מ-5%. לעומתם, אחרים סבורים שאם נובל נשארת מפעילה, אזי דילול שלה מהמאגר (36% כיום) אינו משמעותי. החלטה בנושא זה תתקבל בימים הקרובים.

דלק תתבקש להיפרד ממאגרי "כריש" ו"תנין"; המדינה מבקשת מכירה תוך 18 חודש ואילו דלק מסרבת למהלך או מבקשת מכירה תוך 36 חודש. המדינה מבחינתה תתחייב לתמוך ביצוא לחו"ל לרבות ברמת יעדי היצוא וקיבוע שיעור המס והמכסות. במקביל יידחה הפיקוח על המחירים.  

הצדדים אמורים לקיים בבוקר דיון - פיסי או בטלפון - כדי "לסגור פינות" אחרונות, ואז תוגש הצעה ממשלתית רשמית.

נובל ממשיכה להתנגד לכל דילול שייכפה עליה במאגרים כמו גם לפיקוח על מחירים. נושא השיווק בנפרד יותר גמיש אצלה ולו בשל הקביעה של הממונה על ההגבלים שדלק ונובל לא ימכרו גז יחד, קביעה שלא ניתן להתנגח מולה בבתי הדין בשל סוגית "פירוק המונופול".

תמחור עסקאות הגז יוצמד לחברת החשמל

באופן מפתיע, דווקא נושא התמחור של עסקאות הגז לא נתקל בהתנגדות מיוחדת מצד חברות הגז. כפי שפורסם ב"כלכליסט", המדינה רוצה להגיע לריסון בהסכמה של עסקאות הגז העתידיות במשק, כאשר התמחור עליו מדברים נע סביב 5.5 דולרים ליחידת אנרגיה, או קרוב ככל שניתן ל"מחיר חברת החשמל" שנע כיום סביב 5.75 דולרים ליחידת אנרגיה.

על פי ההערכות בצוות, הפשרה שתגבש המדינה חייבת להיסגר בקרוב, עקב הבחירות; ככל הנראה, כל מתווה שיוצג ייתקל בשורת בג"צים.

במדינה מודעים לעובדה שדלק ונובל מחזיקות הזמנה פתוחה בסינגפור לרכישת ציוד לקידוח לווייתן, שפתוחה רק לעוד כמה שבועות, ולאחריה יאבדו החברות את מועד ההזמנה וייאלצו לחכות חודשים ארוכים בטרם יוכלו לעבוד על הפרויקט בשנית. מדובר בהשקעה של עד 7 מיליארד דולר ובהיעדר בהירות רגולטורית פיתוח המאגר יידחה. לפי המועצה הלאומית לכלכלה, כל שנת עיכוב בפיתוח לוויתן תעלה למשק 3 מיליארד שקל.