שקט, מסדרים: כלכלת בחירות באמצע הקדנציה

אם עד עכשיו לא היה דיון ציבורי ממשי בשלל סעיפי חוק ההסדרים, בשבוע הקרוב נעבור לשלב חדש שבו לא יהיה דיון גם על הפשרות בסעיפיו השונים. חלקן ירוקנו את החוקים מתוכן, בעוד אחרות יוכיחו שמדובר בעזים, חוקים שהיו מיותרים מראש והוכנסו רק לצורכי מיקוח.

וכאן עולה שאלה של ביצה ותרנגולת: האם חוק ההסדרה, חוק המואזין, פרשת הצוללות וגל השריפות הם שהאפילו על דיוני התקציב וחוק ההסדרים? או שמא דיוני התקציב וחוק ההסדרים השנה כל כך אפורים ומשמימים שאפילו סוגיה כמו רמת הדציבלים של המואזין מצליחה להחריש אותם? כנראה ששתי התשובות נכונות.

בנימין נתניהו | צילום: אלכס קולומויסקי

מאבקים בין האוצר לליכוד

"זה חוק בלי גזרות. אני לא זוכר שנה כזו. שקט כזה לא היה", אומר יו"ר ועדת הכלכלה איתן כבל מהמחנה הציוני, הח"כ המעורב ביותר בחוק ההסדרים מצד האופוזיציה. גם יו"ר מרצ זהבה גלאון מסכימה: "אין אג'נדה חזירית או הטבות לבעלי הון". ואכן אין בחוק הזה גזרות ענק, כמו האחוז שהוסיפה יש עתיד למע"מ. אפשר לראות בכך כלכלת בחירות באמצע הקדנציה.

כך יוצא שהמאבקים בחוק ההסדרים עוסקים בנושאים נקודתיים כמו הרפורמה בהגרלות או המיסוי על פיצויי בכירים, שממילא גם אינם זוכים לאיזו חיבה מיוחדת.

אחת התוצאות היא שבחלק מהמקרים המחלוקות אינן בין הקואליציה לאופוזיציה אלא בין האוצר לח"כים מהליכוד. כך קורה בחוק בזק שפוגע במקורבו של נתניהו, שאול אלוביץ', בחוק מיסוי דירה שלישית שהעלה את כעסו של ח"כ מיקי זוהר, ועם הרפורמה בהימורים שהביאה לחדר הוועדה את שרת הספורט מירי רגב. באופוזיציה דווקא תומכים בחלק מהיוזמות.

איפה נתניהו

לחוסר העניין גם תורמת העבודה שראש הממשלה בנימין נתניהו מתנהל כאילו הכלכלה בכלל וחוק ההסדרים בפרט הם הדבר האחרון שמעניין אותו. מי היה מאמין שרק לפני 13 שנה נתניהו עצמו היה מי שהעביר את אחת התוכניות הכלכליות הדרמטיות בתולדות ישראל.

בימים הקרובים יהיה צריך לפתור את המחלוקות שנותרו. חוק הדירה השלישית ירוכך כדי שיו"ר ועדת הכספים משה גפני יתרצה. לקרן הארנונה ייקבעו קריטריונים שישכנעו את הח"כים שהכספים באמת יגיעו ליישובי הפריפריה וייתכן שגם המיסוי על פרסי ההימורים ימותן.

אך כבר עכשיו אפשר להעריך שאת הציבור יעסיקו בשבוע הקרוב נושאים אחרים, כמו פרשת הח"כ מהבית היהודי או דו"ח המבקר בנושא המיגון מפני טילים. האם באמת מדינת ישראל יכולה להרשות לעצמה עכשיו חוק הסדרים כל כך נדיב? את זה נגלה כנראה לפי כמות הגזירות בחוק ההסדרים הבא בעוד שנתיים, וזה כבר כאב ראש של הממשלה הבאה.