דו"ח פנימי של המשרד לביטחון לאומי: עלות החומה בגבול מקסיקו - 21.6 מיליארד דולר

התוכנית הגרנדיוזית של דונלד טראמפ לבניית חומה בגבול ארה"ב-מקסיקו תעלה למשלם המסים האמריקאי 21.6 מיליארד דולר, ובנייתה תארך יותר מ-3 שנים. כך עולה מדו"ח פנימי של המשרד לביטחון לאומי, שהגיע לידי רויטרס. הנחת העבודה של הדו"ח היא שלא מדובר בחומה של ממש לאורך כל הגבול, אלא בחסימה שתורכב מסדרה של גדרות וקטעי חומה.

תג המחיר בדו"ח גבוה בהרבה מהעלות של 12 מיליארד דולר שצייץ טראמפ במהלך מסע הבחירות שלו, והערכותיהם של יו"ר בית הנבחרים הרפובליקני פול ראיין ומנהיג הרוב בסנאט מיטץ' מקונל של 15 מיליארד דולר.

הדו"ח יוגש כנראה בימים הקרובים, על אף שהממשל לא בהכרח יאמץ את ההמלצות הכלולות בו. התוכנית בדו"ח מתווה שלושה שלבים לסגירת הגבולות לאורך כ-2,000 קילומטרים, שהאחרון שבשלבים אלו צפוי להסתיים בסוף שנת 2020. כבר עתה ישנה הפרדה כלשהי לאורך 1,046 ק"מ של הגבול, אך החומה החדשה תוקם כמעט לאורך תוואי הגבול כולו.

אומדני עלויות והערכות זמן רבות הועלו מאז שטראמפ החל להבטיח את הקמתה של החומה. הדו"ח שהגיע לידי רויטרס הוא פרי עבודתו של צוות שמונה במשרד, בטרם תדרוש הממשלה את כספי משלם המסים מהקונגרס ותניח את אבן הפינה של החומה.

דובר המשרד לביטחון לאומי אמר שהמשרד "לא נוהג העניק תגובות או אישורים בכל הנוגע למסמכים הנמצאים תחת דיון בעניינים שטרם התקבלה בהם החלטה".

דובר מטעם הבית הלבן מסר כי עדיין "מוקדם" להגיב על דו"ח שטרם הוצג רשמית לנשיא.

הגבול בין ארה"ב למקסיקו | צילום: אימג'בנק, Gettyimages

הדו"ח מתבסס על הנחה שהמשרד לביטחון לאומי יזכה למימון מהקונגרס עד אפריל או מאי, ויעניק לו די שהות לחתום על חוזים עם קבלנים ולהתחיל את הבנייה בספטמבר הבא. טראמפ אמר שעל הקונגרס לממן את בניית החומה מראש, אולם שמקסיקו תשפה את משלמי המסים האמריקאים על העלויות. מקסיקו הודיעה כי לא תשלם.

מספר משלחות מהקונגרס עורכות החודש ביקורים בגבול עם מקסיקו, כדי לאמוד את צרכי המימון. כך על פי גורמים מספר המקורבים לעניין. הדו"ח מראה כי ממשלתו של טראמפ החלה לנסות ולהשיג כתבי ויתור על חוקים להגנת הסביבה בכמה אתרים. כמו כן, על פי הדו"ח הממשלה החלה לעבוד עם כמה מהקבלנים הקיימים ומתכננת כבר לרכוש פלדה עבור הפרויקט. טראמפ אמר השבוע לגורמים רשמיים ברשויות אכיפת החוק, כי "החומה נמצאת בתכנון ברגעים אלו".

העלויות עלולות לתפוח עוד

הדו"ח, כך על פי הדיווח, מחשב את הזמן הדרוש ואת עלות הרכישה של השטחים הפרטיים שבהם יעברו חלקים של החומה - וזו אחת מהסיבות שהאומדנים המצוינים בו גבוהים בהרבה מאלו של טראמפ ושל חברי הקונגרס. על פי חברת המחקר "ברנשטיין" (Bernstein) העוקבת אחר מחירי חומרי גלם, עניינים שיש לגביהם אי-ודאות בפרויקט עלולים אף להגדיל את העלויות ל-25 מיליארד דולר.

הדו"ח גם מתווה את העלויות של הקמת מחסומים לאורך הגבול, אולם יש להניח שמגבלות מימון יגבילו את התוכניות הללו. כמו כן, הוא אינו כולל אומדנים הנוגעים למכשולים פיזיים כגון הרים, במקומות שבהם לא ניתן לבנות.

אומדן העלות של השלב הראשון הוא 360 מיליון דולר, והשלמתו יכולה להיות דרך קלה יחסית לטראמפ לספק את התומכים שלו הרוצים לראות אותו עומד בהבטחות הקמפיין שלו להגבלת ההגירה הבלתי חוקית. אולם יתר הבנייה תהיה יקרה בהרבה, ותכסה אזורים ארוכים יותר בתוואי, שחלק ניכר מהם הוא קרקעות פרטיות שאין אליהן גישה באמצעות כביש סלול.

השלב השני של הבנייה, על פי הדו"ח, יעבור על פני 242 ק"מ באזור ריו גרנדה בטקסס; לורדו, טקסס; טוסון, אריזונה; איל פאסו, טקסס וביג בנד, טקסס. השלב השלישי אמור לכסות 1,080 קילומטרים באזורים שטרם פורטו והוא זה האמור לחתום את הגבול עם מקסיקו.

גורם המקורב לתוכניות אמר שייתכן שיהיה על המשרד לביטחון לאומי לפנות לערכאות משפטיות כדי לקבל אישור להפקעת קרקעות לצורכי הציבור כדי לרכוש את הקרקעות הפרטיות שעליהן עובר תוואי הגבול, באזור המתוכנן לשלב השלישי והשאפתני ביותר של הפרויקט.

בנוסף לצורך באישורים להפקעת קרקעות ולביטולי חוקים סביבתיים, תיאלץ הממשלה לעמוד בדרישות של נציבות הגבולות והמים - אמנה אמריקנית-מקסיקנית למקורות מים משותפים. על פי הדיווח, רק הדרישות מההסכם עלולות לדחוף את המחיר כלפי מעלה בשיעור גבוה באחד מאזורי המתווה.