הלפרין משתמשת בגולן טלקום להסדרת התבטאויות של מנהלים

רשות ההגבלים העסקיים אישרה ביום חמישי האחרון את המיזוג בין חברת אלקטרה צריכה לבין גולן טלקום, שבמסגרתו תשלם אלקטרה צריכה על העסקה 350 מיליון שקל.

האישור ניתן לאחר עיכוב בלוח הזמנים בעקבות התבטאות פומבית של גיל שרון מנכ"ל גולן טלקום שאמר בראיון לגלי צה"ל כי "תעריפים של 30 שקל כולל מע"מ, שזה הרבה פחות מ־10 דולר, הם לא מחירים סבירים המאפשרים קיום לאורך זמן של חברות, ואני מדבר גם על החברות הגדולות בענף שלמעשה אינן מרוויחות היום בשירותי הסלולר".

הממונה על הגבלים עסקיים עו"ד מיכל הלפרין | צילום: תומריקו

ברשות ההגבלים לא אהבו את ההתבטאות, ולאחריה אף הוכנס על ידי הרשות תנאי מיוחד לאישורה, שכן השתמע ממנה שגולן טלקום אמנם לא מתכוונת לעלות מחירים, אך היא תעשה כך אם מתחרותיה יעשו זאת.

בעקבות הדברים הרשות פתחה בבדיקה ואף ביקשה וקיבלה לידיה התכתבויות מיילים של שרון עם גורמים שונים, על מנת לבחון האם עלה מהם חשש לניסיון לתאם מחירים. בבדיקה לא נמצאו ראיות לניסיון כזה.

בעקבות האישור, הממונה על הגבלים עסקיים, עו"ד מיכל הלפרין, שוקלת להגדיר מחדש את אמות המידה שניסה לקבוע קודמה, פרופ' דיוויד גילה, לגבי התבטאויות פומביות ופרסומים מצד בכירים העלולים לפגוע בתחרות.

הממונה הקודם גילה פרסם באוגוסט 2014 טיוטת גילוי דעת (מסמך מדיניות) בנוגע להתבטאויות בתקשורת. לפי הטיוטה שפורסמה, המודעות ההולכת וגוברת של גורמים עסקיים באשר לאיסורים על קיום קרטל ועל העברת מידע הנעשה במחשכים, עשויה להביא אותם לפעול בדרכים חלופיות ומתוחכמות יותר להעברת מידע ביניהם - למשל התבטאויות פומביות. גילה פרסם שורה של נושאים שהתבטאות בהם עשויה להוביל לבחינת חומרת ההתבטאות והשפעתה על התחרות. בין הנושאים: מידע על מחירים, תמחור, מהלכים אסטרטגיים, מבנה השוק או אמירות המתייחסות למתחרה ישיר. עם זאת, עד היום הטיוטה לא נכנסה לתוקף ולא הפכה למדיניות מחייבת. הסיבה, כך אומרים גורמים ברשות, היתה הערות רבות שהתקבלו מהמגזר העסקי לגבי חוסר הבהירות במסמך. עתה שוקלת כאמור הממונה על ההגבלים הנוכחית לנסח מחדש ולאשר את מסמך המדיניות.

התנאי לאישור העסקה בין אלקטרה לגולן נעשה בסופו של תהליך לאחר פגישה שנערכה ביום שלישי האחרון בין הלפרין לנציגי אלקטרה צריכה, ובכפוף לתנאי לפיו בכל אחד משלושת הרבעונים הבאים, חברת גולן טלקום תהיה מחויבת לשמור על מבצע ללקוחות חדשים שלא יעלה על 30 שקל לחודש. כיום משווקת גולן טלקום חבילה כזאת ללקוחותיה במחיר של 25 שקלים (ל־6 GB), כאשר היא מתחייבת שהמחיר לא ישתנה למשך שנתיים.

ההתחייבות של אלקטרה בעניין המבצעים, אומרים גורמים המקורבים לעסקת המיזוג, באה כדי להחזיר את חוסר הוודאות לשוק הסלולר לגבי המחירים של גולן טלקום. זאת כדי שהמתחרות שלה ידעו שהיא צפויה להמשיך ברבעונים הקרובים לשווק מבצעים במחירים נמוכים, והדבר יקשה עליהן לעלות מחירים.

הלפרין אישרה את המיזוג גם כדי לשמר את התחרות בשוק הסלולר. וזאת בהנחה שהרכב חמשת מתחריו - סלקום, פלאפון, פרטנר, HOT וגולן לא ישתנה בתקופה הקרובה.