התקשרות של המדינה עם עמותות שחשודות בהונאה הוארכה

השירות הלאומי, הדיווחים הכפולים ושאיבת המיליונים חשד: עמותות שירות לאומי הונו את המדינה במיליוני שקלים החשכ"לית בודקת חשד שלפיו עמותות שירות לאומי העבירו למשרדי ממשלה דיווחים כוזבים על מספר המתנדבים דרכן, וכך קיבלו מיליוני שקלים עודפים. בין הנבדקות: האגודה להתנדבות, המזוהה עם הבית היהודי ומפעילה כ־5,000 מתנדבים. האגודה בתגובה: “מדובר בתקלה” ספי קרופסקי, 33 תגובותלכתבה המלאה

משרד החינוך האריך את ההתקשרות שלו עם עמותות שמפעילות שירות לאומי ל־2018 למרות שעדיין מתקיימת חקירת משטרה בעניינן של חלק מהן. החקירה החלה בעקבות פרסום ב"כלכליסט" שהעלה חשד שלפיו חמש משמונה העמותות שמפעילות שירות לאומי הונו את המדינה על ידי דיווחים כפולים שמסרו לה על מספר המתנדבים שלהן, מה שהוביל לכך שהן קיבלו תקציבים עודפים בהיקף של מיליוני שקלים.

ההתקשרות בין משרד החינוך לאגודה להתנדבות, עמינדב, אלומה ושלומית היה אמור להסתיים באוגוסט האחרון. אך בעקבות החשדות שעלו, החליט משרד החשב הכללי באוצר — שערך את הביקורת הראשונית בעמותות - ליזום מהלך שבמסגרתו יאוחדו מכרזי ההתקשרויות בין הגופים הממשלתיים לעמותות למכרז אחד. המטרה של המהלך היתה למנוע מקרים של דיווחים כפולים או כוזבים בעתיד.

אלא שדווקא בשל היוזמה הזו העמותות ייהנו מהארכה של כשנה בהתקשרות עם משרד החינוך. הסיבה לכך היא שסגן החשב הכללי מרדכי אלישע הנחה את משרדי הממשלה לא לפרסם מכרזים חדשים עד שתוסדר סוגיית המכרז הריכוזי החדש. ההנחייה הזו יצרה מלכוד שחייב את משרד החינוך להאריך את ההתקשרות עם העמותות וזאת "על מנת שלא לפגוע בתהליך האיתור והגיוס של המתנדבים לשירות לאומי לשנת הלימודים תשע"ח", לשון הודעת הסיכום של ועדת הפטור באגף החשב הכללי. עלות ההתקשרות הנוכחית בין משרד החינוך לעמותות שמפעילות שירות לאומי ושלהן 4,200 תקנים עומדת על 123.7 מיליון שקל.

העמותות האלו פועלות תחת מנהלת השירות הלאומי שמשמשת כרגולטור שלהן. מאז שהוקמה המנהלת ב־2007 היא היתה כפופה כמעט תמיד למשרדים שבראשם עמדו שרים מהבית היהודי. לאחר שעברה מאחריות משרד אחד למשנהו כיום היא פועלת תחת משרד החקלאות שבראשו עומד השר אורי אריאל.

כל אחת מעמותות השירות הלאומי משמשת כקבלן ביצוע שזוכה במכרז מטעם גופים שונים שקונים את שירותיהם של בנות ובני השירות הלאומי. כל מתנדב הוא "תקן". בין הגופים שקונים את השירותים נמצאים משרדים ממשלתיים, גופים ממשלתיים ועוד, והם מעבירים לעמותה המתפעלת כספים שאמורים לכסות את עלות המשכורת הבסיסית של בני ובנות השירות וכן סבסוד מרכיבים כגון אוכל ומגורים. העמותה היא זאת שמדווחת לגוף שקנה את השירות לגבי כמות תקני המתנדבים והיא מקבלת סכום של 1,500 שקל בחודש עבור מי שמשרת קרוב לביתו ועל כן אינו נדרש לסידורי לינה, ו־2,500 שקלים עבור מי שמשרת רחוק מביתו ועל כן נדרש לסידורי לינה.