המדינה מחפשת מימון לכבישים ורכבות: תעודד הקמת קרנות נסחרות, 90% מהרווחים יחולקו לציבור

מחפשים מקורות מימון לתשתיות: הוועדה לעידוד הקמת קרנות נסחרות להשקעה בתשתיות הגישה היום (א) המלצות ביניים ליו"ר הרשות לניירות ערך, ובבסיסן המלצה לאשר הקמה של קרנות להשקעה במיזמי תשתיות. לטענת משרד האוצר מדובר במודל דומה לזה של קרנות הנדל"ן (REIT- או Real Estate Investment Trusts), שיעניקו הטבות מס לקרנות שישקיעו במיזמי תשתיות בישראל ויסחרו בבורסה.

מי שעמדו בראש הוועדה לקידום הקמת קרנות נסחרות להשקעה בתשתיות הוא סגן החשב הכללי נחמיה קינד ועו"ד מאיר לוין, המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט כלכלי). באוצר מזכירים שהוועדה הוקמה לצורך גיבוש המלצות באשר לאמצעים ולצעדים הנדרשים לעידוד הקמת קרנות נסחרות להשקעה בתשתיות לאומיות בישראל, זאת לאור צבר הפרויקטים שהמדינה מתכוונת לקדם. בים הפרויקטים שנמצאים על הפרק ניתן לציין לפחות שני מתקני התפלת מי ים, שדות סולארים לייצור חשמל באזור דימונה, רכבות קלות בירושלים ובמטרופולין דן וקו מטרו חוזה מנתניה ועד ראשון לציון שתקציבו נאמד בכ-150 מיליארד שקל.

ההישענות על מימון חיצוני תחסוך מהמדינה השקעה תקציבית ותפנה כסף להשקעות בתחומים אחרים, בדומה לפרוייקטי מתקני ההתפלה וכבישי האגרה שהוקמו עד היום.

עיקרי ההמלצות שהוגשו לרשות לניירות ערך: הקרנות שיוקמו כחברה בע"מ, ירשמו למסחר בבורסה לניירות ערך בתוך שלוש שנים; הקרנות יבצעו השקעות במיזמי תשתיות (החזקה, העמדת חוב ותפעול), בתחומי האנרגיה, המים, התחבורה, הבינוי, הסביבה, התקשורת ונוספים. לפחות 75% ממיזמי התשתיות בהם ישקיעו הקרנות יהיו בישראל; הקרנות יחלקו למשקיעים לפחות 90% מרווחיהן, במהלך השנה בה נוצרו; בתום חמש שנים ממועד הרישום למסחר, לא יחזיקו חמישה משקיעים ב–50% או יותר ממניות הקרן במצטבר, על מנת להגדיל את פיזור המשקיעים; רמת המינוף של הקרן תותאם לאפיק ההשקעה שלה במיזמי תשתיות; הקרנות ייהנו ממשטר מס מיוחד, המבוסס על מיסוי הכנסות הקרן באופן ישיר בידי בעלי המניות. כמו כן, יוענקו הטבות מס נוספות כגון דחיית תשלום המס בגין העברת מיזמי תשתיות לקרן תמורת הנפקת מניות בה.

חברי הוועדה כללו נציגים מרשות ניירות ערך, החשב הכללי במשרד האוצר, הממונה על התקציבים במשרד האוצר, רשות המסים, מחלקת ייעוץ וחקיקה (משפט כלכלי) במשרד המשפטים, המועצה הלאומית לכלכלה, רשות שוק ההון, ביטוח וחסכון, והבורסה לניירות ערך. טרם גיבוש ההמלצות לדוח הסופי, הוועדה פונה לציבור הרחב לקבלת עמדות והצעות בכתב בכל הנוגע להמלצות הביניים, וזאת עד ליום 15 בנובמבר 2018.