פחות עיקולים ופחות שכר טרחה - התיקון שיקל על חייבים להוצאה לפועל

בדרך להגבלת שכר הטרחה שגובים עורכי דין בתיקי הוצאה לפועל: ועדת השרים לחקיקה אישרה היום (א') תיקון לחוק ההוצאה לפועל, שאמור להפחית באופן משמעותי את השימוש בעיקול חפצים על ידי ההוצאה לפועל, לצמצם כניסת אנשי ההוצאה לפועל לבתי חייבים וכן להקטין את שכר הטרחה של עורכי הדין.

ההערכה היא שאחרי השלמת הליך החקיקה - כמו כל חוק, בשלוש קריאות בכנסת ואחרי הליך בוועדת החוקה - יינתנו עוד שלושה עד שישה חודשי היערכות עד לכניסתו לפועל של תיקון החוק להקלה על חייבים.

לדברי משרד המשפטים, "חובות נמוכים בהוצאה לפועל תופחים ללא פרופורציה כבר עם פתיחת תיק בהוצאה לפועל כיוון שמתווספים עליהם אגרה ושכר טרחת עורך דין. הנושה משלם אותם והם מגולגלים אל החייב".

במשרד המשפטים ציינו עוד כי שכר טרחת עורכי הדין עם פתיחת התיק עומד כיום, גם בתיקים נמוכים ביותר, על "מאות רבות של שקלים". לדבריהם, כדי למנוע מחובות קטנים לתפוח ללא פרופורציה, באופן שאינו הוגן ואף אינו אפקטיבי, כיוון שהוא "מייאש את החייבים ולא מניע אותם לתשלום", מציע תיקון החקיקה להגביל את שכר הטרחה המשולם בתיקים אלה לסכום של 236 שקל בלבד, וזאת בדומה להגבלה הקיימת היום על שכר הטרחה בתיקי הוצאה לפועל באותם סכומים, שנגבים בעבור רשויות מקומיות.

במשרד המשפטים ציינו היום כי תיקון החקיקה, שנעשה ביוזמת שר המשפטים יריב לוין, הוא בשורה חברתית משמעותית לחייבים. לדברי המשרד, "התיקון שאושר, הכולל שכר טרחה מידתי יותר, מתקן עיוות רב שנים במנגנון שכר הטרחה בהוצאה לפועל, שגרם לכך שחייבים נרתעו מלשלם את החוב בתיק".

תיקון נוסף שמקודם במסגרת התיקון לחוק נוגע לעיקול מטלטלין - כלי גבייה שכרוך בפגיעה בפרטיותם של חייבים יחידים. זאת, בשל הצורך להיכנס לביתם הפרטי ולבצע רישום של הפריטים הניתנים לעיקול ולהוצאה. "פגיעה זו מותירה את רישומה על החייב וסביבתו בשל עצם כניסת אנשי ההוצאה לפועל לביתו, אף אם לבסוף, כפי שקורה פעמים רבות, לא נמכרים חפצים ולא מתקבל בעקבות זאת אף לא שקל לכיסוי החוב", אומרים במשרד המשפטים.

במשרד מציינים כי בנוסף, כיום יש כלים אפקטיביים אחרים לגביית חובות, שאינם כרוכים בפגיעה שכזו בנושה מצד אחד, ויש בהם כדי לשרת את הקטנת החוב באופן אפקטיבי מהצד שני.

התיקון שאושר יבטיח שהשימוש בכלי של עיקול חפצים בבית החייבים ייעשה אך ורק במקרים שבהם החוב עולה על 35 אלף שקל, ורק כאשר רשם ההוצאה לפועל יתרשם שצפויה ממימוש העיקול "תועלת ממשית בהתחשב בין היתר בשווי המעוקלים". במשרד המשפטים מעריכים שהתיקון צפוי להקטין בכ-50% את המקרים שבהם נכנסים אנשי הוצאה לפועל לביתם של חייבים.

מנכ"ל משרד המשפטים איתמר דוננפלד ציין שהמשנה ליועמ"שית למשפט כלכלי, עו"ד מאיר לוין, מערך ייעוץ וחקיקה ורשות האכיפה והגבייה בראשות עו"ד אורי ולרשטיין, שיתפו פעולה בקידום התיקון לחוק. לדברי דוננפלד, "עיקול מטלטלין הוכח בשנים האחרונות ככלי שאינו אפקטיבי לצורך גביית חובות, ומאידך מהווה פגיעה בפרטיותם של חייבים ובבני משפחותיהם וכתוצאה מכך גם בכבודם. התיקון לחוק הוצאה לפועל הוא מחויב המציאות, והשימוש בכלים חלופיים המותאמים לעידן הנוכחי יובילו לתוצאות חיוביות הרבה יותר הן עבור הנושים והן עבור החייבים".