עתירה לבג"ץ: לבטל את הפטור ממס על מוצרי העישון בדיוטי פרי

האגודה למלחמה בסרטן עתרה היום לבג"ץ לביטול הפטור ממס על מוצרי העישון בדיוטי פרי בטענה כי "האינטרס הציבורי נחטף". האגודה למלחמה בסרטן מבקשת באמצעות משרד עו"ד ש. הורביץ לקבל צווים על תנאי לביטול מלא ולאלתר של הפטור ממס על מוצרי העישון הנכנסים לישראל וטוענת: "מדובר בסבסוד מסכן חיים היוצר עיוות קשה שאין לו הצדקה עניינית. נזקי הסיגריות בדיוטי פרי זהים לנזקי הסיגריות בכל מקום אחר ועם אותן השלכות הרסניות". העתירה הוגשה בין השאר נגד נגד שר האוצר, שר הבריאות, ועדת הכספים של הכנסת ורשות שדות התעופה.

במסגרת העתירה טוענת האגודה למלחמה בסרטן כי בראשית השנה החליטה ממשלת ישראל – אמנם באיחור ניכר – לשים קץ לסבסוד ארוך שנים של מוצרי עישון מסכני חיים, ולבטל הפטור ממיסי יבוא בכניסה לישראל על מוצרי עישון לתושבי ישראל. "החלטת הממשלה מורה את שר האוצר לעשות שימוש בסמכות המוקנית לו בחוק מס קניה, ולבטל, באופן מלא, ולאלתר, הפטור ממס הניתן בגין מוצרי עישון הנכנסים לישראל על-ידי ישראלים במעברי הגבול, לרבות הפטור הניתן למוצרי עישון הנרכשים על-ידי תושבי ישראל בחנויות הדיוטי פרי, ונשמרים עבורם עד חזרתם ארצה. עתירה זו מוגשת הואיל והפטור ממס לא בוטל, כנדרש מהדין, מהחלטת הממשלה ומהשכל הישר, כך שהנזקים הקטסטרופליים לבריאות הציבור ולקופה הציבורית הולכים ונערמים", נטען.

האגודה למלחמה בסרטן טוענת כי בישראל – בה שיעור המעשנים גבוה במיוחד ועולה בכ-30% על הממוצע במדינת ה-OECD – צריכת מוצרי עישון גובה מדי שנה את חייהם של כ-8,000 אישה ואישה, גורמת לתחלואה קשה ולנזקים בריאותיים קשים ומקצרת את תוחלת החיים של המעשן הממוצע בכ-10-15 שנה.

האגודה טוענת כי על מנת להיאבק בתופעה מטילה המדינה, בדומה למקובל בעולם, מס קנייה ייעודי. עוד נטען כי בינואר 2024 החליטה ממשלת ישראל לשים קץ לעיוות הקיים והורתה לשר האוצר, בהחלטת ממשלה לבטל – באופן מלא – ולאלתר, הפטור ממס. "אלא, שטרם יבשה הדיו על הצו המקורי החליט שר האוצר לפתע לסגת ממנו, באופן קיצוני, ולהתקין תחתיו צו אחר, הוא הצו השני, הסוטה לחלוטין מהחלטת הממשלה. לפי הצו השני, רק בעוד ארבע שנים, בשנת 2028, יבוטל הפטור ממס; בינתיים, הכמות הפטורה ממס תישאר בעינה בשנתיים הקרובות, ותצומצם במחצית שנת 2026". עוד נטען כי ביום 20.6.2024, הצו השני – פקע, "הואיל ולא אושר בהחלטה של ועדת הכספים, כנדרש על-פי חוק כתנאי לתוקפו למן אותו מועד. התוצאה היא שנכון למועד כתיבת שורות אלו תושבי ישראל ממשיכים לסבסד מוצרי עישון מסכני חיים, ללא הצדק".

בעתירה נטען כי "השינוי הדרמטי בצו – שהמשמעות שלו היא פגיעה קשה בבריאות הציבור – נובע מ'דיל' פסול כביכול שנרקם מאחורי גבם של הדרגים המקצועיים במשרדי הממשלה ומחוץ לכתלי ועדת הכספים, ושמקורו בכניעה של שר האוצר לשיקול זר בעליל של חבר ועדת הכספים (הכוונה לח"כ אליהו רביבו) , שהצהיר קבל עם וועדה, שהוא מונע התקנת הצו המקורי לטובת עובדי רשות שדות התעופה שהם קהל בוחריו בפריימריז".

עוד נטען בעתירה כי "משך שנים – באופן בלתי נתפס – מוצרי עישון הנכנסים לישראל על-ידי ישראלים השבים מחו"ל, לרבות אלה הנרכשים בדיוטי פרי במסגרת 'הסדר פטור ושמור', זוכים לפטור ממס ונמכרים במחיר הנמוך בעשרות אחוזים מזה שבכל מקום אחר במדינת ישראל...כפועל יוצא מהסבסוד העמוק של מוצרי העישון, הפכו חנויות הדיוטי פרי לחנות ממכר מוצרי עישון הגדולה בישראל, המחזיקה בנתח של כעשרה אחוז משוק הסיגריות הנצרכות בישראל. סבסוד זה מסכן חיים, יוצר עיוות קשה ואין לו הצדקה עניינית. סיגריה שנרכשת בדיוטי פרי - נזקה זהה לנזקה של סיגריה הנרכשת בכל מקום אחר בישראל, ולה אותן השלכות הרסניות. מעבר לכך, צריכת מוצרי העישון שנמכרים בחנויות הדיוטי פרי נעשית בעיקרה בתוך מדינת ישראל. ההחצנות השליליות של מוצרי העישון הנמכרים בדיוטי פרי – הבריאותיות, הכלכליות, החברתיות והסביבתיות - מוטלות כולן על הציבור בישראל. ברור אפוא, שהטעמים בגינם מוטל מס קנייה בשיעור גבוה על מוצרי עישון בכלל, רלוונטיים ותקפים גם ביחס למוצרי עישון הנרכשים על-ידי ישראלים בדיוטי פרי או בכל מקום אחר בעולם, אך נצרכים, בפועל, במדינת ישראל" נטען.

האגודה טוענת כי לנוכח הפגיעה באינטרס הציבורי, מן הדין ומן הצדק להורות לשר האוצר להתקין צו המבטל, באופן מלא ולאלתר הפטור ממס, בהתאם להחלטת הממשלה, ובהתאם לצו המקורי.

מטעמו של שר הבריאות אוריאל בוסו נמסר: "העישון הוא מהאיומים המשמעותיים על בריאות הציבור ואנו פועלים להפחית את מספר המעשנים באוכלוסייה מחד, ולמנוע הצטרפותם של חדשים למעגל המעשנים מאידך. משרד הבריאות ימשיך להוביל את המאבק בעישון ובנזקיו ויקדם מהלכים בתחום הגבלות פרסום ושיווק, רישוי עסקים, איסוף מידע ועוד".