מבקר המדינה: שרי הביטחון והפנים רבים, והמדינה לא ערוכה לפינוי בצפון

מבקר המדינה מתניהו אנגלמן פרסם היום (ה') הודעה לפיה "שרי הביטחון והפנים מתווכחים - וישראל לא ערוכה כנדרש לפינוי אוכלוסייה במקרה של מלחמה בצפון".

במכתב לראש הממשלה בנימין נתניהו הוא קורא לו "לעשות סדר. אין מקום למצב של היעדר הסכמות אשר נמשך זמן כה רב, נדרשת פעולה ממשלתית אחודה וסדורה". לדבריו, המצב בו לקראת מלחמה אפשרית אין אחראי מוסכם לפינוי הוא "מציאות בלתי מתקבלת על הדעת".

במסגרת הביקורת שמבצע משרד מבקר המדינה על התנהלות המלחמה הוא בודק בין היתר את אופן הפינוי של האוכלוסייה האזרחית וקליטתה בבתי המלון. הביקורת בנושא זה נמצאת בשלבי גיבוש סופיים. על פי מכתב המבקר לראש הממשלה "ממצאיה המסתמנים מעלים בין השאר שמשרד הפנים לא מימש את אחריותו לניהול אירוע של קליטת המפונים מהדרום ומהצפון". לדבריו, עמדת משרד הפנים היא ש"אחריותו מוגדרת רק למקרה של פינוי לבתי ספר בהתאם להחלטת הממשלה – 'מלון אורחים' - ולא לטיפול במפונים שפונו או התפנו לכל מקום אחר, לרבות לבתי המלון".

מנגד, עמדת משרד הביטחון היא שמשרד הפנים אחראי לטיפול באזרחים ומתן מענה עבורם, "הן כאשר הם מתפנים באופן יזום מצד המדינה והן כאשר מתפנים באופן עצמאי". לדברי אנגלמן, עמדות מנוגדות אלו הביאו למחלוקת בין משרד הפנים למשרד הביטחון שטרם הוכרעה ו"על נזקיה והשלכותיה תצביע הביקורת".

המבקר קובע כי "התוצאה הקריטית של המחלוקת האמורה היא בראש ובראשונה אי הפעלת הרשות העליונה לפס"ח (פינוי, סעד, חללים) - הגורם האחראי, המתכנן, המנחה, המתאם והמפקח על מערך קליטת אוכלוסייה מפונה בשעת חירום. הרשות העליונה לפס"ח היא הגורם שמעריך את היקף המפונים לצורך קביעת המסגרת התקציבית שתועבר לרשות המקומית שקולטת את המפונים".

הוא חושף מכתב של שר הביטחון יואב גלנט לשר הפנים משה ארבל מיום 9 ביוני, "ממנו עולה כי אף שקיימת אפשרות להתרחבות המלחמה לאזור הצפון שבמהלכה ייתכן שיידרש פינוי אוכלוסייה בהיקף משמעותי ביותר, המחלוקת בין משרד הפנים למשרד הביטחון בעינה עומדת. בעניין זה קיימת התנגדות של משרד הפנים לקדם אסדרה של פינוי כזה ככל שיידרש, שכן לטענת משרד הפנים הדבר אינו באחריותו, אלא אם הפינוי יהיה לבתי ספר".

במכתב מענה של ארבל נאמר ש"לא משרד הפנים ולא רשות פס"ח אחראים לפינוי יזום של אוכלוסייה". עוד מוסיף השר כי "אין למשרד הפנים כל ערך מוסף, ידע או כל יתרון בניהול הקליטה והשהייה בבתי המלון" וכי "התוכנית המוצעת - בכל הנוגע ליתן מענה באמצעות הפעלת תוכנית 'מלון אורחים' ובאחריות משרד הפנים לקליטת מתפנים עצמאית - אינה ישימה ועל כן משרד הפנים מתנגד לה".

אנגלמן מתריע ש"נושא האחריות לפינוי אוכלוסייה אזרחית בחירום וקליטתה לא בא על פתרונו. קיימת חשיבות עליונה בהסדרת הטיפול באוכלוסייה מפונה". הוא מזכיר את המחדל במסגרתו אוכלוסיית קריית שמונה פונתה לכ-300 מוקדים שונים ברחבי הארץ "באופן שאינו סדור וללא יכולת שליטה ובקרה של עיריית קריית שמונה על הטיפול בתושביה".

אנגלמן כותב לנתניהו כי "נוכח התגברות המתיחות הביטחונית בגבול הצפון ונוכח ההשלכות החמורות שעלולות להיות להיעדר המענה הנדרש לאוכלוסייה ככל שתתפנה, נדרשת הכרעתך במחלוקת בין שר הביטחון לשר הפנים על מנת להביא לפתרון מידי. המציאות המתוארת במכתבי היא בלתי מתקבלת על הדעת. בעת הזו, אין מקום למצב של היעדר הסכמות אשר נמשך זמן כה רב".