יועמ"ש המשטרה תנ"צ אלעזר כהנא | צילום: שלו שלום
בסמוך לחצות: בהרב מיארה בלמה את הדחת היועץ המשפטי במשטרה על ידי המפכ"ל
אתמול הודיע המפכ"ל לתנ"צ אלעזר כהנא על החלטתו להעביר אותו לתפקיד ראש חטיבת התביעות למרות שכלל לא היה מועמד. ברקע: הגיבוי שנתן כהנא לפרקליטות נגד קידום הקצין שהשליך רימוני הלם על מפגינים בעת המחאה. היועמ"שית הקפיאה את ההדחה: "הליך בזק בניגוד לרצון הקצין". המפכ"ל מסרב להקפיא את המינוי: "בוצע בהליך סדור ומקצועי"
היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה בולמת את הדחתו של היועץ המשפטי של המשטרה תנ"צ אלעזר כהנא על ידי מפכ"ל המשטרה רנ"צ דני לוי ב"הליך בזק ובניגוד לרצונו של הקצין", כפי שהיא מכנה את המהלך במכתב שאותו שיגרה אמש סמוך לחצות למפכ"ל.
לדברי בהרב מיארה, "בנסיבות העניין דומה כי מדובר בהדחה של יועמ"ש משטרת ישראל ממילוי תפקידו, ללא כל עילה המצדיקה זאת".
לקריאת המכתב המלא של היועצת המשפטית לממשלה שמקפיא את ההדחה לחצו כאן
המפכ"ל הודיע אתמול במפתיע לכהנא כי יועבר מתפקיד היועמ"ש לתפקיד אחר - ראש חטיבת התביעות במשטרה - במקומו של תנ"צ דדו זמיר, זאת למרות שכהנא כלל לא היה מועמד לתפקיד.
נזכיר שכהנא, שמכהן בתפקיד מאז שנת 2021, פתח לאחרונה חזית מול השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר, כאשר חתם על תצהיר אשר גיבה את עמדת הפרקליטות והיועמ"שית במסגרת תגובה שהגישה המדינה לבית המשפט בעתירה מנהלית נגד קידום רפ"ק מאיר סוויסה.
סוויסה עומד לדין על השלכת רימוני הלם על מפגינים נגד ההפיכה המשטרית שגרמו לפציעתם, ולמרות זאת החליט מ"מ המפכ"ל לשעבר ניצב אבשלום פלד, בלחץ בן גביר, לקדם אותו לתפקיד מפקד תחנת תל אביב דרום ולדרגת סנ"צ.
התייצבותו של כהנא בהליך כנגד החלטת הקידום שהובילו פלד ובן גביר, שאותו כינתה הפרקליטות בתגובתה לעתירה "מחטף והחלטה בלתי חוקית", עוררה את זעמו של השר, ואכן הקידום נבלם לאחר שבית המשפט הוציא נגדו בתחילת ספטמבר צו ביניים.
אמש פורסם ב"הארץ", שכהנא שלח מכתב לפקודיו שבו כתב: "אני מניח שאתם שומעים על כך שבדיון השיבוצים שהתקיים היום מוניתי לתפקיד ראש חטיבת התביעות… מבהיר שמבחינתי האפשרות הזו היתה בהפתעה ולא מתוכננת. מטבע הדברים לא אוכל להרחיב בנושא כעת והדברים יתבהרו".
זמן קצר לאחר הפרסום, שיגרה בהרב מיארה מכתב למפכ"ל, וציינה כי כהנא הוא "קצין בכיר, מוערך ומנוסה הממלא תפקיד חשוב ורגיש במיוחד" וכי הוא מהווה "שומר סף פנים ארגוני ואמון על הטיפול במכלול ההיבטים המשפטיים בעבודת המשטרה, בהם גם היבטים רוחביים, משמעותיים ורגישים, כמו המחאות המתקיימות ברחבי הארץ ונושא טוהר המידות והמינויים במשטרה".
מסיבה זו, מציינת היועמ"שית, כדי להבטיח את העצמאות המקצועית של היועצים המשפטיים ואת יכולתם למלא את תפקידם כשומרי סף, מינוי או סיום כהונה של יועצים משפטיים בארגונים שונים לרבות המשטרה, נעשים בהיוועצות עם היועצת המשפטית לממשלה, לה הם כפופים מבחינה מקצועית. על כן לדבריה, "מהלך כזה של הדחה בפועל של יועץ משפטי, בהליך בזק כמתואר, וללא מעורבות של היועצת המשפטית לממשלה, הוא חסר תקדים".
בהרב מיארה מציינת כי בשיחה שקיימה כבר אתמול עם המפכ"ל לוי סוכם ש"יועמ"ש המשטרה לא יועבר מתפקידו עד שנקיים פגישה מסודרת בעניין. חרף זאת הודעת לארגון, לאחר שיחתנו והסיכום האמור, על החלטתך להעביר את יועמ"ש המשטרה מתפקידו".
בסיום מכתבה בהרב מיארה גם מנחה אופרטיבית כי "עד לבירור חוקיות המהלך החריג שמוטלת בספק, יש להקפיא את המצב העובדתי הקיים ביחס ליועמ"ש המשטרה, ובכלל זאת להימנע מהעברתו לכל תפקיד אחר. אין לקדם העברה זו, לרבות על דרך של פנייה לקבלת אישור המשרד לביטחון לאומי".
מהמשטרה נמסר כי "מדובר במינוי שנקבע במסגרת סבב תפקידי רוחב לקצינים בדרגת תת-ניצב. הניסיון לשוות למינוי פרשנות אחרת, ראוי שיידחה על הסף".
המפכ"ל נגד בהרב-מיארה: "הפקעה של סמכותי להמליץ על מינויים"
היום (ד') המפכ"ל לוי הגיב במכתב משלו לבהרב-מיארה, וטען כי בניגוד לדבריה, "מינוי היועץ המשפטי של משטרת ישראל לתפקיד ראש חטיבת התביעות, בוצע בהליך סדור ומקצועי, בהתאם לנהלים המקובלים במשטרת ישראל ובמסגרת גאנט סדור לתפקידי רוחב בדרגת תת-ניצב".
לדבריו, הוא הופתע מהייחוס של המונח "הדחה" להעברת כהנא לתפקיד אחר, וכתב כי "המינוי האמור, שהומלץ על ידי, התקבל במהלך דיון שיבוצים, בהשתתפות כלל חברי סגל הפיקוד הבכיר של המשטרה, במסגרתו הוסכם פה אחד, כי המינוי הינו ראוי ביותר".
המפכ"ל לוי כותב לבהרב-מיארה כי בשיחתו עמה אתמול הדגיש ש"אין מדובר בהדחה", וכי החליט על העברת כהנא לתפקיד ראש חטיבת התביעות, לאחר הודעת תנ"צ זמיר על סיום כהונתו בתפקיד זה, וכי כהנא מתוכנן להיכנס לתפקיד בפברואר 2025. "החלטה זו נבעה משיקול מקצועי רחב היקף, ומראיית טובת הארגון והכישורים המתאימים הנדרשים לתפקיד", כתב לוי. הוא כותב שאף שכהנא לא היה מעוניין בשיבוץ הזה, "ישנם מקרים בהם האינטרסים הארגוניים הרחבים גוברים על העדפות הקצינים".
המפכ"ל דוחה את דבריה של בהרב-מיארה כי היתה עליו חובה להיוועץ עמה, טרם ההחלטה על "מינוי קצין בכיר בארגון לתפקיד רוחב", ומציין ש"לא מוכרת לי חובה בדין" שכזו, ודאי שטרם דיון בסגל הפיקוד הבכיר במשטרה. לדבריו, תפקיד ראש חטיבת התביעות שאליו הוא מייעד להעביר את יועמ"ש המשטרה כהנא הוא תפקיד משפטי מקצועי, ובסמכותו להחליט על "וויסות לתפקיד רוחב" מעין זה.
לוי, שלמעשה דוחה את דרישת היועמ"שית להקפיא את ההדחה, טוען במכתבו כי בקשתה היא "הפקעה, הלכה למעשה, של סמכות סגל הפיקוד הכללי של הארגון אשר בראשותי, לבחון ולהמליץ בפני השר לביטחון לאומי על מינויים ושיבוצים בכירים, ומעבירה אותם לידי גורם חיצוני, שאינו מצוי בצרכים של ארגון ביטחוני, בוודאי בעת מלחמה, וזאת כאמור, ללא עיגון בדין".