מכרז הרכבת הקלה – האם זו שירת הברבור של חברות התשתית הסיניות בישראל?

ועדת המכרזים של נת"ע הכריזה אמש על הזוכות במכרז הענק של שני קווי הרכבת הקלה בגוש דן. ההכרזה התבצעה באיחור של 8 חודשים, שעלותו למשק נאמדת באובדן תוצר של מאות מיליוני שקלים. זאת אחרי שבחודש מאי 2021 האוצר החליט שהוא בולם את ההכרזה על הזוכים - עד לפינוי כפר שלם.

באופן רשמי, המכרז התעכב בגלל דבר אחד בלבד – חוסר הרצון של ממשלות ישראל השונות לפנות כמה עשרות מתושבי כפר שלם שהתגוררו על התוואי המתוכנן של הקו הסגול של הרכבת הקלה. הפינוי, שהיה אמור להתרחש כבר בתקופת כהונתו של שר התחבורה בצלאל סמוטריץ' התעכב ונמרח ובתקופתה של השרה רגב נדמה היה כי אין שום כוונה כי זה ייצא לפועל כלל. בסופו של דבר, השרה מיכאלי היא זו שנאלצה לפנות את התושבים, ולמרות החששות נראה כי המחיר הפוליטי שהיא ספגה על כך בטל בשישים. משרד האוצר העריך בעבר כי כל עיכוב בפינוי עולה למשק כ-100 מיליון שקל לחודש.

נסיעת מבחן של הרכבת הקלה | צילום: טל שחר

עם זאת, המכרז התעכב גם בגלל סיבות "לא רשמיות". ביוני האחרון פורסם ב"כלכליסט" כי הממשל האמריקאי הביע אי נחת מכך שחברת התשתית הסינית CRCC מועמדת במכרז, וזאת מפני שהיא הוכנסה לרשימה השחורה של צו איסור ההשקעה של ממשל ביידן. הלחצים האמריקאים הופנו למשרד האוצר, אך גם עלו בשיחות של בכירים בממשל עם ראש הממשלה נפתלי בנט. חברה סינית נוספת ,CRRC, הוקעה כבר על ידי ממשל טראמפ. שתי החברות הללו, CRCC ו-CRRC השתתפו במכרז הרכבת הקלה בקבוצה משותפת יחד עם אגד ושיכון ובינוי, קבוצה שזכתה לשם "אורבניקס". מחודש אוגוסט, ועדת המכרזים של נת"ע, שנכוותה בעבר עם עבודה עם חברות סיניות, החלה לטעון כי ההצעה של אורבניקס זולה מדי, כי הקבוצה נוקטת בטקטיקת Dumping וכי אין לה היתכנות כלכלית. מנגד, שיכון ובינוי ואגד טענו כי פוסלים אותם מהמכרז מסיבות גאו-פוליטיות בלבד ושסיבות אלו אינן מוזכרות במכרז ולכן מדובר בהליך לא תקין. בסופו של דבר, החליטו בוועדת המכרזים של נת"ע לפסול את אורבניקס, וכעת סביר להניח כי הקבוצה תפנה לבית המשפט על כך.

אתמול, לפני ההכרזה הרשמית כי קבוצת אורבניקס הסינית נפסלה, הכריזה חברת מקורות על הזוכה במכרז להקמת מערכת הולכת מים בצפון המדינה. הזוכה במכרז היא חברת אופק, אך גם במקרה הזה שווה לבחון מי הן המפסידות – שתי חברות סיניות העוסקות בכלל בתחום הרכבות והנמלים: CRTG ו-CHEC. ייתכן וההפסד של החברות הסיניות במכרז של מקורות יחד עם ההפסד של החברות הסיניות במכרז של נת"ע הוא צירוף מקרים ותו לא, אבל גם אם זה המצב אז מדובר בשינוי מגמה שמצביע על כך שייתכן וירח הדבש של חברות התשתית הסיניות בישראל נגמר. המשמעות יכולה להיות דרמטית ליחסי סין-ישראל ואף ליחסי ישראל-ארה"ב, אבל בראש ובראשונה היא תשפיע על מכרזי התשתית העתידיים של ישראל ותוביל לכך שחברות גדולות יחשבו פעמיים לפני שהן משתפות פעולה עם חברות סיניות.