היועמ"שית: מינוי אודליה מינס למ"מ יו"ר הרשות השנייה - לא חוקי

היועצת המשפטית לממשלה, עו"ד גלי בהרב-מיארה, קבעה שמינויה של ד"ר אודליה מינס למ"מ יו"ר הרשות השנייה אינו חוקי, עקב אי-עמידתה בתנאי הסף של התפקיד, אופן המינוי שהיה פגום וחוות דעת משפטית של הייעוץ המשפטי במשרד התקשורת שהתנגדה למינוי.

על פי היועמ"שית, "הפעלת סמכויות יו"ר המועצה על ידה תהיה בניגוד לדין היות שבמינוי שלה נפל פגם שיורד לשורשו של הליך שדינו בטלות". היועמ"שית ציינה כי שר התקשורת שלמה קרעי יוכל לקדם את המינוי של חבר מועצה אחר, שעומד בתנאי הסף לתפקיד.

לפי היועמ"שית, מינס לא עומדת בתנאי הסף לפיו נדרש ניסיון של לפחות 5 שנים בתפקיד ניהולי בכיר במגזר הציבורי או הפרטי כדי לכהן בתפקיד יו"ר מועצת הרשות השנייה. "הואיל והממשלה איננה מוסמכת לאשר מינוי של אדם שאיננו עומד בתנאי הכשירות המתחייבים על פי החוק, מדובר בהחלטה שהתקבלה בחוסר סמכות, ודינה בטלות. בשל כך, כניסתה לתפקיד של ד"ר מינס כיו"ר המועצה והפעלת סמכויות של יו"ר המועצה על ידה תהיה בניגוד לדין", כתבה היועמ"שית.

הסיבה השנייה היא אופן המינוי. ההצעה אושרה בממשלה ביום ראשון, אך לא הופיעה בסדר היום של הממשלה לקראת הדיון, אלא הוצגה רק במהלך הדיון. "תהליך קבלת ההחלטה בממשלה אף הוא פגום. הצעת ההחלטה האמורה לא הופיעה על סדר היום של ישיבת הממשלה והיא הונחה על שולחן הממשלה תוך כדי ישיבתה". עוד מצוין במכתב שהצעת ההחלטה לוותה בחוות דעת משפטית של משרד התקשורת לפיה לא ניתן למנות את מינס לתפקיד, מכיוון שאינה עומדת בתנאי הסף. כמו כן מציינת בהרב-מיארה שבמהלך הישיבה הייעוץ המשפטי לממשלה הציג את עמדתו, ולמרות כל אלו בממשלה אישרו את המינוי.

הממשלה מינתה השבוע את מינס לתפקיד מ"מ יו"ר הרשות השנייה לאחר פרישתו של עדן בר-טל עקב הרעה בתנאי העסקתו. בתקופתו של בר-טל, הרשות השנייה לא פירסמה את הדוחות השנתיים בהן היא מחויבת, ובימים אלה מתנהלת עתירה כנגד הרשות על הסירוב להתערב במינויה של יוליה שמאלוב-ברקוביץ' לתפקיד מנכ"לית חברת החדשות. מינס (42) חברה במועצת הרשות השנייה מ-2018, כאשר במקביל לתפקידה מרצה למשפטים במכללת קריית אונו. בעבר כתבה מאמר בו התנגדה לרגולציה בשוק התקשורת בישראל. במאמר טענה כי ההתערבות הרגולטורית בשוק התקשורת פוגעת בחופש הביטוי.