מנהל רשות האכיפה והגבייה: "אחרי המלחמה ייתכן מבול של הליכים בהוצאה לפועל"

ב-2023 נרשמה עלייה בפתיחת תיקים בהוצאה לפועל, מה שעשוי להצביע על משבר כלכלי. כך עולה מנתוני רשות האכיפה והגבייה. העלייה בפתיחת התיקים בהוצאה לפועל כנגד חייבים נבלמה בסוף שנת 2023 בשל תקנות החירום שהוצאו עם פרוץ המלחמה ולא אפשרו פתיחת תיקים כנגד חייבים. כיום לא ניתן לפתוח תיקי הוצאה לפועל חדשים נגד אוכלוסיות מוגנות בעקבות המלחמה, שבהן נכללים חיילים במילואים ובסדיר, שוטרים, מפונים ועוד.

לדברי מנהל רשות האכיפה והגבייה, אורי ולרשטיין "ההקפאה של הליכי הגבייה יכולה לגרום בסופו של דבר לכך שלאחר המלחמה, כאשר יחודשו ויחלו הליכי הגבייה, למבול של הליכים שיובילו לקושי גדול יותר לאותם חייבים". לדבריו, עד סוף אוגוסט לא יחודשו הליכי הגבייה נגד זכאי הגנה, בין היתר נגד אנשי המילואים, חיילים, מפונים, שוטרים ומי שזכאי על פי התקנות להגנה בשלב זה. זאת מאחר ששר המשפטים חתם היום על המשך תקינות החירום לחודשיים הקרובים.

מדו"ח רשות האכיפה והגבייה עולה כי בשנת 2023 נפתחו 303,355 תיקים חדשים במערכת ההוצאה לפועל. מדובר בעלייה של כ-15,000 תיקים (כ-5%) לעומת השנה הקודמת. זאת, על אף תקנות החירום שלא אפשרו פתיחת תיקים חדשים מתחילת חודש אוקטובר 2023 בגלל המלחמה ועל אף שהדוח סקר רק שלושה רבעונים ולא ארבעה (שכן ברבעון הרביעי לא התאפשר לפתוח תיקי הוצאה לפועל. לכן, יש להניח שהעלייה גבוהה יותר. הצפי לפתיחת תיקים בשנת 2024 הוא עלייה של 1% , אולם על פי הערכה ייתכן כי בשל המלחמה העלייה תהיה גבוהה יותר.

בני ברק עם האחוז הנמוך ביותר של חייבים

בישראל ישנם 562,996 חייבים במערכת ההוצאה לפועל נכון לסוף שנת 2023, לעומת 551,129 חייבים בסוף שנת 2022. ל-45.5% מהחייבים יש רק תיק יחיד פתוח.

מהדן"ח עולה כי העיר שבה השיעור הגבוה ביותר של חייבים (9%) היא בת ים (9,368 חייבים). במקום השני ירושלים עם 7.9% שהם 50,972 חייבים. בכפר סבא ובני ברק האחוז הנמוך ביותר של חייבים - 3.2% - בבני ברק יש 3,957 חייבים במערכת ההוצל"פ ובכפר סבא 2,502 חייבים. בתל אביב יש 21,572 חייבים (5.6%).

הדו"ח של רשות האכיפה והגבייה, המופקדת על מערכת ההוצאה לפועל, על המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, על מנהל הגבייה הממשלתי ועל יחידות חדלות פירעון, נערך באגף לתכנון מחקר ומדיניות על ידי סמנכ"לית האגף רבקה אהרוני, מנהלת אגף המחקר יולנדה גולן , סגן בכיר למנהל הרשות דן בן סימון, וסמנכ"לית מקצועית למערכת ההוצאה לפועל מאיה גרינברג.

מהדו"ח עולה כי בסוף שנת 2023 היו 1.98 מיליון תיקים פתוחים בהוצאה לפועל, ירידה של 0.5% לעות השנה שעברה. במערכת ההוצאה לפועל ישנם 210,397 זוכים (נושים), 79% הם זוכים פרטיים ו-19% הם תאגידים המחזיקים 68% מהתיקים במלאי.

כ-90% מהחייבים הם חייבים פרטיים וסכום החוב בפתיחת תיקיהם של רוב החייבים נמוך מ-50,000 אלף שקל. 256,303 חייבים (46%) הם בעלי תיק אחד בהוצאה לפועל. ל-72% מהזוכים (נושים) יש ייצוג של עורך דין לעומת 23% בלבד מהחייבים אשר בלפחות אחד מתיקיהם יש ייצוג של עורך דין.

בשנת 2023 נפתחו במרכז לגביית קנסות נפתחו 1,192,451 תיקים ונסגרו 1,018,565 תיקים. בסוף שנת 2023 מלאי תיקי המרכז לגביית קנסות היה על 3,008,659 תיקים פתוחים (מרבית תיקי המלאי הם דו"חות משטרה). במרכז לגביית קנסות ישנם 676,720 חייבים.