היועמ"שית: הגדלת הנטל על משרתי החובה ללא גיוס בני ישיבות, לא תהיה חוקתית

הצעת שר הביטחון יואב גלנט להאריך את שירות החובה לשלוש שנים לגברים אושרה היום (א') בישיבת הממשלה, וזאת בהוראת שעה שתקפה לחמש שנים. כמו כן, מצוין בהצעה כי החל מהחודש ה-29 לשירות יתוגמלו החיילים ב"תגמול נוסף" שהיקפו טרם נקבע.

אולם בייעוץ המשפטי לממשלה מתנגדים לחוק במתכונתו הנוכחית על רקע אי-השוויון בנטל והימנעות צה"ל מגיוס מידי של חרדים: בחוות הדעת של הייעוץ המשפטי לממשלה שנכתבה ע"י המשנה ליועמ"שית ד"ר גיל לימון נכתב כי "אין לראות את הצעת החוק ככזו העומדת בפני עצמה, וכי יש לבחון אותה במסגרת רחבה יותר של החלוקה השוויונית בנשיאה בנטל". עוד ציין כי "נדרש כי הצעת החוק תהיה מבוססת על תשתית עובדתית מלאה המתייחסת למהלכי בניין הכוח של הצבא בשנים הקרובות".

המשמעות של אמירות אלו היא שהיועמ"שית גלי בהרב מיארה כורכת בין גיוס החרדים בפועל לבין הארכת שירות הסדיר וכי הצבא נדרש להוכיח כי הארכת שירות הסדיר מחויבת מציאות. בחוות הדעת נכתב בפירוש כי "לא הוצגה התשתית העובדתית המלאה העומדת ביסוד ההצעה שיש בה כדי להכביד את נטל השירות על המשרתים. בפרט לא הוצגה תשתית לאופן בו מתכוונת מערכת הביטחון לפעול לצמצום השוויון בנטל, דבר המתחייב על פי פסק הדין של בית המשפט העליון בעניין גיוס תלמידי מוסדות החינוך החרדים".

בהמשך חוות הדעת כתב לימון כי "לא ניתן להכביד את נטל השירות על קבוצות מסוימות באוכלוסייה בלבד, במנותק מן התמונה הכוללת והמורכבת של השוויון בנטל השירות הצבאי. על מערכת הביטחון ועל הממשלה לבחון את תמונת הדברים השלמה, שבה משתקפים צרכי הצבא ואתגריו – בין בטווח הזמן המיידי ובין בטווח הזמן הארוך – אל מול כלל המקורות האפשריים לגיוס כוח האדם הדרוש. בהתאם לכך, יש לגבש הסדר חקיקתי כולל שיהיה בו משום פיזור הוגן ושוויוני של נטל השירות הצבאי, והקלת העומס ככל הניתן על הציבור המשרת ממילא. אין מקום אפוא לבחון את הצעת החוק שבפנינו במנותק מהסוגייה הרחבה של השוויון בנטל, ויש להבטיח כי מערכת הביטחון תנקוט צעדים מיידיים, הן קצרי טווח והן ארוכי טווח, למיצוי פוטנציאל הגיוס בקרב כלל האוכלוסייה, על מנת לצמצם את חוסר השוויון".

לימון סיכם עם האמירה כי "חוקתיות ההצעה תלויה בנקיטה בצעדים מיידים לעמידה בהוראות פסק הדין ולהגברת השוויון בנשיאה בנטל ביחס לאוכלוסיות אחרות, תוך צמצום הפער בנטל בשירות. זאת כתנאי להשלמת החקיקה ולעמידתו של ההסדר באמות המידה החוקתיות".