הצעת חוק: בנקים לא יוכלו לחסום חשבון של מי שהוטלו עליו סנקציות בינלאומיות

בנקים לא יוכלו לחסום חשבונות בנק של לקוחות שהוטלו עליהם סנקציות בינלאומיות, כך עולה מהצעת החוק של ח"כ לימור סון הר מלך (עוצמה יהודית). הצעת חוק זו הונחה היום על שולחן הכנסת והוכנה על רקע סנקציות כלכליות שהוטלו באחרונה על מספר מתנחלים בעיקר ע"י הממשל האמריקאי. בעקבות סנקציות אלה, הוטלו מגבלות משמעותיות על חשבונות אותם מתנחלים, עד כדי חסימה מוחלטת של חשבונם.

"עצם הכללתו של לקוח ברשימת סנקציות פוליטיות של מדינה זרה, לא תאפשר לבנק לחסום אוטומטית ובאופן גורף את פעילותו הבנקאית. תיקון זה יבטיח את האיזון הראוי בין שמירה על האינטרסים של הבנקים בניהול הסיכונים לבין זכויותיהם של לקוחות הבנקים", נכתב בהצעת החוק.

הערכות הן שסבירות נמוכה שהצעת החוק תעבור. יחד עם זאת במערכת הפיננסים מתריעים שאם הצעת החוק תעבור, המשמעות היא שהמוסדות הפיננסים בישראל לא יעמדו בסטנדרט הציות הבינלאומי הנדרש, ומוסדות פיננסים בינלאומיים יסרבו לעבוד איתם. המשמעות בתרחיש שכזה היא שלא ניתן יהיה לבצע פעולה הכרוכה בעבודה מול מוסדות פיננסים זרים, החל בביצוע פעולות בדולרים וכלה בקניות באתרים בינלאומיים.

"בשנים האחרונות אנו עדים לשימוש הולך וגובר של מדינות זרות וגופים בינלאומיים כגון האיחוד האירופה בסנקציות כלכליות כאמצעי להשגת מטרות פוליטיות שונות. בתקופה האחרונות מדינות שונות בהן ארה"ב, בריטניה וצרפת עושות שימוש בסנקציות פוליטיות בניסיון להשפיע על המדיניות של ממשלת ישראל ביהודה ושומרון. הכל על מנת לכפות שינוי במדיניותה של ממשלת ישראל", נכתב בדברי ההסבר להצעת החוק.

עוד נכתב: "מדובר במדרון חלקלק ומסוכן אשר מהווה תקדים להטלת סנקציות בעתיד גם כנגד כוחות הביטחון. לא מן הנמנע כי השלב הבא יכלול סנקציות על הפרקליט הצבאי הראשי, והיועמש"ית לממשלה על שנתנו אישור לביצוע מבצעים צבאיים כאלה ואחרים".

באשר להשפעה על התנהלות הבנקים נכתב כי: "הבנקים בישראל מאמצים את משטרי הסנקציות הפוליטיות, וזאת כחלק ממדיניות ניהול הסיכונים שלהם. חלק מהבנקים מאמצים את משטרי הסנקציות הזרות באופן גורף, עד כדי חסימה מוחלטת של חשבונות בנק של גורמים ישראלים עליהם הוטלה סנקציה פוליטית. המשמעות היא שנמנע מאזרחי ישראל ששמם נכלל ברשימת סנקציות כלשהי, שירות בסיסי חיוני. לאור האמור יש צורך להבהיר שסנקציות שהטילה מדינה זרה לא יוכלו לשמש עילה למניעת שירות בנקאי, כאשר הפעולה שמתבקש לבצע בחשבון הבנק של הלקוח לא מהווה הפרה ישירה של הסנקציות הזרות שהוטלו". כלומר לפי הצעת החוק רק במקרה בו בסנקציות נכתב בצורה מפורשת כי מתן שירותים בנקאיים בישראל מהווה הפרה של הסנקציה, אז יוכלו הבנקים להטיל את המגבלות. בכל ניסוח כללי יותר, ייאסר על הבנקים לבצע חסימת חשבונות.