השרים דוהרים לאישור החוק לעידוד השתמטות למרות שאינו חוקתי

למרות ההתנגדות הציבורית ולמרות קביעת היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב־מיארה שהחוק לעידוד השתמטות (חוק המעונות) אינו חוקתי, אישרה היום ועדת השרים לחקיקה פה אחד את הצעת החוק.

בניסיון להצטייר כמי שאינו מכשיר הנחות למשתמטים, פרסם שר האוצר בצלאל סמוטריץ' הודעה שלפיה יסכים לתמוך בחוק לעידוד ההשתמטות אם יוענקו למילואימניקים הנחות במעונות ועדיפות בקבלה למעונות. מתן עדיפות לאנשי מילואים בקבלה למעונות והנחה בהם היא דבר מבורך. אבל לא ברור איך אנשי מפלגת הציונות הדתית חושבים שזה פותר את הפגם הבלתי נסבל בהכשרת ההנחות למשתמטים.

מה שמעודד זו העובדה שהלחץ על מפלגת הציונות הדתית מהציבור שלה להפסיק להשלים עם ההשתמטות הולך וגובר ואם רק הלחץ הזה יימשך היא תתקשה לתמוך בו.

עד כמה קשה מצבו של סמוטריץ' בדעת הקהל אפשר ללמוד מכך שאפילו תנועת הימין אם תרצו פרסמה קריאה להתנגד לחוק שבו תלוי עתיד הקואליציה. "אין תקדים היסטורי לזניחת שדה הקרב תוך כדי שימוש בלימוד כקרדום לחפור בו מול שבע חזיתות של אויבים קשים ואכזריים, אנחנו חייבים את כולם איתנו בשדה הקרב. אוהבים אתכם וצריכים אתכם איתנו, אחינו החרדים".

היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה. "חוק אינו יכול להיחשב חוקתי מקום שמשמעותו היא פגיעה בעיקרון השוויון" | צילום: מישל אמזלג, לע"מ

מאז התפרקה ממשלת ברית האחים של יאיר לפיד ונפתלי בנט ב־2015 הציונות הדתית העדיפה באופן קבוע את הברית עם החרדים הלא ציונים והמשתמטים. היתה דרושה מלחמה של שנה כדי שהציבור הדתי לאומי יבין שבכל הקשור לשירות למדינה, להרוגים ולפצועים, החילונים הם האחים שלהם והחרדים לא רואים אותם ממטר.

הדיון הזה אינו מתנהל בחלל הריק. בינתיים שר העבודה יואב בן צור נמנע מלפרסם את המבחנים להנחות לכלל ההורים במעונות. זה אומר ש־70 אלף משפחות מהמעמד הנמוך והבינוני, כולל מספר ענק של משפחות אנשי מילואים, מוחזקות כבנות ערובה בידי הקואליציה. החודש הן יאלצו בפעם השלישית לשלם שכר לימוד מלא במקום שכר לימוד מוזל, כלומר תוספת של 1,300–2,300 שקל להוצאות החודשיות. עד עכשיו המאבק הזה עלה לכל משפחה בממוצע בתשלום מיותר של 5,600 שקל והסוף אינו נראה באופק. זה כולל אגב 20 אלף משפחות חרדיות שהאבות בהן שירתו כחוק או שכבר קיבלו פטור מלא משירות.

היום גם פרסמה בהרב־מיארה את חוות הדעת הקובעת ש"לא ניתן מבחינה משפטית לקדם את הצעת החוק, משתכליתה היא לאפשר סבסוד למעונות יום גם למשפחות שבהן האם עובדת והאב חייב בגיוס, אך איננו מתייצב לשירות צבאי, וחלף זאת לומד בלימודים תורניים".

כלומר, אי אפשר לקדם הצעת חוק שכל תכליתה היא לאפשר הנחות למשתמטים עבריינים. על חוות הדעת שמבטאת את עמדת בהרב־מיארה חתומים שני משנים, אביטל סומפולינסקי וגיל לימון. הממשלה הזו כידוע רואה חובה להתעלם מקביעותיה של היועצת המשפטית לממשלה וממילא אין סיכוי שזה מה שיבלום את הצעת החוק.

לכן מה שחשוב בחוות הדעת זה שהיא מניחה את התשתית החוקתית לפסילת החוק אם וכאשר הוא יעבור ויגיע לדיון בבג"ץ. לדבריה, "חוק של הכנסת אינו יכול להיחשב חוקתי מקום שמשמעותו היא פגיעה בעיקרון השוויון תוך עידוד מדינתי וממוסד של הימנעות מגיוס לצה"ל בניגוד לחוק שירות ביטחון, בניגוד לצרכי צה"ל ובניגוד לחובת השוויון בנטל. ההצעה הנוכחית נכשלת בדיוק בכך". כלומר היועמ"שית קובעת מפורשות שהחוק יהיה בלתי חוקתי ודינו להיפסל.

החרדים זוכים ברוב ההנחות למעונות היום

הקביעה שהחוק אינו חוקתי חוזרת שוב ושוב. "ההסדר גם לא מבוסס על תשתית עובדתית מקצועית מתאימה, וגורמי המקצוע במשרד האוצר מתנגדים לו. הדבר ממחיש את טעמי ההתנגדות החוקתיים לקידומו, על רקע תכליתו, פגיעתו בהיבטי השוויון ואי התאמתו לאינטרס הציבורי, מבלי שהוצגה כל הצדקה מקצועית או אחרת. ככל שבכל זאת תבקש הממשלה לקדם הסדר חקיקתי להסדרת נושא סבסוד מעונות היום יידרשו אפוא התאמות משמעותיות ונרחבות ונדרש להקדים ולקיים עבודת מטה מקצועית".

החוק לעידוד השתמטות מבטא את מלוא הכיעור בפוליטיקה הישראלית. חוץ מאנשי המפלגות החרדיות ספק אם יש מישהו בקואליציה שמאמין שבאמת צריך להעניק הנחות לאברכים משתמטים. זהו חוק להישרדות הקואליציה. הוא מיועד להחליף את חוק ההשתמטות אחרי שהתברר לראש הממשלה בנימין נתניהו שאין רוב להעברתו בתקופת מלחמה.

העניין הוא שמבחינת הקואליציה, חילונים וחרדים כאחד, אין למעשה חשיבות לשאלה האם הצעת החוק תיפסל. זאת, מכיוון שסביר להניח שהצעת החוק תעבור במקביל לתקציב אבל תיפסל אחריו. מרגע שיהיה תקציב שאלת ההנחות במעונות היא לא מה שיפיל את הממשלה וכך השרים מכל המפלגות יוכלו להמשיך לאייש את משרותיהם הנוחות, כולל השרים החרדים שמגלים חוסר רצון עז להתפטר בגלל משבר חוק ההשתמטות.