בלעדי ל"כלכליסט" - נתניהו שוקל: דחיית מיסוי מאגר תמר בשנה נוספת

האם משרד ראש הממשלה מצא דרך להוציא את העוקץ מהלחץ שמפעילים יזמי מאגר הגז הטבעי תמר נגד המלצות ועדת ששינסקי? ל"כלכליסט" נודע כי בלשכת ראש הממשלה בנימין נתניהו בוחנים הצעה לפיה המשק הישראלי יוכל "להסתדר" ללא הגז מתמר שנה נוספת, וכך טענות היזמים על דחיפות פיתוחו של המאגר יתרוקנו מתוכן. הפתרון המסתמן הוא פיתוחו של מאגר נועה, שהינו חלק מקידוח ים תטיס.

כ־45% מתצורכת החשמל של המשק הישראלי מבוססים על גז טבעי. כ־60% מהגז הטבעי שצרכה ישראל ב־2010 הגיעו ממאגר מארי B שבקידוח ים תטיס. האספקה ממאגר זה צפויה להסתיים בתחילת שנת 2014. המאגר הבא שאמור היה למלא את מקומו של מארי B באספקת הגז לישראל הוא מאגר תמר. אלא שפיתוחו של תמר מתעכב עקב קשיי מימון, הנובעים בין היתר - כך לדברי היזמים - מהמלצות ועדת ששינסקי.

ההמלצות מעלות את המיסוי על רווחי היזמים במאגר, מה שלטענתם מקשה על גיוס הכספים לפיתוחו. על רקע לוחות זמנים אלו הפעילו היזמים שמאחורי תמר - יצחק תשובה מקבוצת דלק וצ'אק דווידסון מנובל אנרג'י האמריקאית - לחצים על ראש הממשלה כך שיחריג את מאגר תמר מ"גזירות ששינסקי".

בפועל, ההצעה שנשקלת עתה בלשכת נתניהו היא להשלים עם הגעת הגז מתמר ב"איחור" של שנה - בסוף 2014 ולא בתחילת אותה שנה. ליזמי תמר הובטח בהמלצות כי אם יספקו את הגז במועד המקורי (תחילת 2014) - ישלמו מס ייעודי רק אחרי שהתשואה מהמאגר תגעי ל־200% (ולא 150% למאגרי גז אחרים). עתה בוחנים בלשכה את האפשרות של דחיית התנאי, כך שההטבה של מיסוי מיוחד רק אחרי 200% תשואה תחול אם הגז יגיע בסוף 2014.

ההגיון מאחורי ההצעה הוא שארכה של שנה תעניק די זמן ליזמים להתארגן על מציאת מקורות המימון להפקת הגז ממאגר תמר. המימון הנדרש להפקה עומד על כ־3.5 מיליארד דולר, כשמתוכם 1.3 מיליארד דולר כבר הושקעו.

לפי ההצעה, את הפער שנוצר באספקת הגז - בין תום מאגר מארי B לתחילת מאגר תמר - יספק מאגר נועה, מאגר קטן השוכן לצד מארי B בשטח ים תטיס. במאגר נמצאים כ־7 BCM (מיליארד מ"ק) גז טבעי, כ־50% יותר מצריכת הגז השנתית של ישראל כיום (5.2 BCM ב־2010). השותפות בקידוח ים תטיס - קבוצת דלק (53%) ונובל (47%) - הן גם בעלות האחזקות העיקריות בתמר (31.25% ו־36% בהתאמה).

כפי שנחשף ב"כלכליסט", משרד התשתיות קיבל ביולי האחרון דו"ח ראשוני לפיתוח מאגר נועה משותפות ים תטיס. הדו"ח הוגש על רקע החשש שהקמת נקודת הקליטה של מאגר תמר באזור זיכרון יעקב תדחה. לאחר שמשרד התשתיות הסכים להעביר את הגז מתמר דרך נקודת החיבור של ים תטיס נושא פיתוחה של נועה הוזנח.

לשכת רה"מ: נתניהו לומד את הנושא

הבעיה היחידה ב"פתרון נועה" היא מימונית: פיתוח המאגר הקטן יעלה ליזמים כ־200 מיליון שקל. מדובר בסכום נמוך

יחסית, אך בתקופה בה החברות נתקלות בקשיי מימון לפיתוח תמר ספק אם היזמים יסכימו להוצאה חד־פעמית של 200 מיליון דולר. בנוסף, מדובר יהיה בהוצאה עודפת עבור פיתוח מאגר תמר, שתיפול רק על שתי שותפות מתוך חמש (בנוסף לדלק ולנובל, בתמר מחזיקות גם ישראמקו ודור).

מדוברות משרד ראש הממשלה לא התייחסו להצעה, אלא מסרו כי: "ראש הממשלה בנימין נתניהו נפגש שלשום עם המשקיעים בקידוח שדה תמר בעקבות פרסום דו"ח ועדת ששינסקי. הפגישה התקיימה על מנת ללמוד את הבעיות הייחודיות לשדה הקידוח תמר. בישיבה דנו בסוגיית המימון לצורך פיתוח השדה בהתאם להוראות המעבר. בדיון נכחו גם שר האוצר יובל שטייניץ, השר להגנת הסביבה גלעד ארדן, שר התשתיות עוזי לנדאו, מנכ"ל משרד ראש הממשלה אייל גבאי, נגיד בנק ישראל סטנלי פישר וראש המועצה הלאומית לכלכלה יוג'ין קנדל. בסיום ציין ראש הממשלה כי ילמד את החומר לעומק ויגבש את עמדתו בקרוב. המלצתו תובא לאישור באחת מישיבות הממשלה הקרובות. ראש הממשלה הוסיף שיקים קרן מרווחי הגז שתתמקד בביטחון ובחינוך.