יו״ר הכנסת: לא אאפשר הגשת חוק התקציב אם שוב יהיה עיכוב בהגשת תקציב הביטחון

יו״ר הכנסת יולי אדלשטיין מקדים תרופה למכה: אדלשטיין שיגר הבוקר מכתב לשר האוצר ולשר הביטחון ובו הוא מתריע כי אם לא יוגש תקציב הביטחון במועד על שולחן הוועדה המשותפת לכספים ולחוץ וביטחון, לא יאפשר את הגשת חוק התקציב. תקציב הביטחון ותקציב המדינה אמורים להגיע לכנסת באוקטובר ואולם גורמים בכנסת חוששים כי לאור כניסתו של שר הביטחון החדש אביגדור ליברמן לתפקיד, הוא יבקש לפתוח את ההסכמים שסוכמו בשנה שעברה בין המשרדים דבר שיביא לעיכוב בהגשה. בשנה שעברה הוגש התקציב באיחור אך זאת על רקע משא ומתן מתמשך בין משרד האוצר למשרד הביטחון בגיבוש תקציב הביטחון החמש-שנתי. הדבר הביא להגשת התקציב חודש מאוחר יותר מהמועד בו היה אמור להיות מוגש. ואולם השנה, אם לא יעשה ליברמן צעדים מפתיעים, הרי שהתקציב מוסכם וידוע ולא צפוי עיכוב בהגשתו.

במכתבו כותב אדלשטיין כי חוק-יסוד: משק המדינה קובע את המועד שבו על הממשלה להניח על שולחן הכנסת את הצעת חוק התקציב, ובאשר להצעת תקציב הביטחון, חוק היסוד קובע כי זו לא תונח על שולחן הכנסת אלא על שולחנה של ועדה משותפת לוועדת הכספים וועדת החוץ והביטחון. בנקודה זו ציין אדלשטיין כי "הוראה מיוחדת זו לתקציב הביטחון נובעת מטעמי סיווג המידע והצורך בחשאיות, שהרי תקציב הביטחון הוא חלק בלתי נפרד מתקציב המדינה, ולו היה גלוי - היה מונח על שולחן הכנסת יחד עם יתר תקציבי משרדי הממשלה". הוא הוסיף כי, "מיותר לציין כי מעבר לכך שאיחור הממשלה בהנחת תקציב הביטחון לפני כשנה היה מנוגד להוראות חוק היסוד, הוא הביא בפועל לפגיעה ביכולתה של הוועדה המשותפת לנצל את מלוא פרק הזמן שהמחוקק העמיד לרשותה לצורך הדיון בסעיפי תקציב הביטחון, הגדול בתקציבי משרדי הממשלה. לא יעלה על הדעת כי המנגנון המיוחד שנקבע לעניין הפרוצדורה החסויה הכרוכה בדיון בתקציב הביטחון ינוצל לשיבוש ולעיכוב בהעברת ההצעה לגורמים המוסמכים לדון בה ולאשרה בכנסת”.

"אשר על כן", דורש אדלשטיין, "אבקשכם להקפיד כי כל ההליכים הפנים-ממשלתיים הנוגעים לגיבוש הצעת תקציב הביטחון יושלמו במועד שיאפשר את הנחת תקציב הביטחון המסווג על שולחן הוועדה המשותפת לא יאוחר מהמועד שבו תונח על שולחן הכנסת הצעת חוק התקציב. ככל שלא תוגש הצעת תקציב הביטחון בד בבד עם הנחת הצעת התקציב על שולחן הכנסת, אשקול שלא לאפשר את הנחת הצעת חוק התקציב עד להגשת תקציב הביטחון לוועדה המשותפת".

הלילה אישרה המליאה את חוק התקציב הדו שנתי, והבוקר דנה בכך ועדת הכספים. מדובר בהליך כמעט טכני שבו צפויה הוועדה גם היא לאשר את מסגרת התקציב, שיוגש כידוע עבור שנתיים ולא עבור שנה.