משרד התקשורת שוקל להטיל מגבלות על טלוויזיה באינטרנט

משרד התקשורת בוחן אפשרות להטיל מגבלות על ספקיות שירותי טלוויזיה על גבי האינטרנט. ל"כלכליסט" נודע כי משרד התקשורת שוקל כללים חדשים בתחום, ככל הנראה במטרה למנוע מקשת להכתיב את הרגולציה.

במכתב שנשלח לחברות המספקות שירותי טלוויזיה כתב משרד התקשורת שהוא מגבש כעת רגולציה חדשה שתחול על כל סוגי הטכנולוגיות, כולל אינטרנט. בנוסף לכך ציין המשרד כי הוא שוקל להטיל על גופים "שפועלים או צפויים לפעול בשוק, לרבות דרך האינטרנט" הוראות שיאפשרו תהליך הדרגתי והכנתו למודל החדש, תוך צמצום פערי רגולציה קיימים.

המכתב מתייחס לדיון שעתיד להתקיים ביום ראשון ברשות השנייה, שיעסוק בשאלה אם קשת תוכל להחזיק פלטפורמת שידורים רב-ערוצית. חוקית קשת יכולה כיום להקים פלטפורמה כזו מכיוון שהיא צפויה לפעול על גבי האינטרנט (OTT).

הסיבה לכך היא שבזמן שלשידור על גבי כבלים או לוויין יש רגולציה ברורה, משרד התקשורת טרם גיבש רגולציה המתייחסת לשידור על גבי האינטרנט. למעשה משרד התקשורת רומז כי הכללים החדשים שיפרסם בקרוב יהיו אחידים לכל הטכנולוגיות, ושהוא שוקל להטיל מגבלות זמניות על הגורמים בשוק כדי שלא יכתיבו את המציאות לפני שהרגולציה נקבעת.

בנוסף לכך המשרד ציין במכתב כי הכללים החדשים צפויים למנוע בלעדיות והסדרת מתחרים בתחומי תוכן בעלי חשיבות כמו חדשות וספורט. משמעות הדבר היא שהמשרד ככל הנראה צפוי לאמץ את המלצות ועדת פולקמן ולבטל את הבלעדיות בשידורי הספורט.

שר התקשורת יועז הנדל | צילום: אלכס קולומויסקי

מבחינת משרד התקשורת, הדילמה אם לאפשר לקשת להפעיל את FREETV היא מורכבת, ובמשרד מנסים להימנע ממצב שבו החברה החדשה קובעת עובדות בשטח עוד בטרם התאימו את הרגולציה למציאות החדשה. מצד אחד המיזם החדש צפוי להיות מחולל תחרות מרכזי בשוק, ולספק לראשונה לצרכן חבילת בסיס עם ערוצי ספורט וילדים מבוססים על תוכני RGE במחיר נמוך מאוד. הצלחת המיזם עשויה לשנות את המפה בשוק השידורים, ולגרום ללקוחות לוותר על שירות בתשלום לפלטפורמות הוותיקות. מצד שני החוק היום אוסר על חברות להחזיק במקביל בערוץ חדשות ובטלוויזיה רב-ערוצית, בהנחה ששני התחומים האלה במקביל תחת חברה אחת יאפשרו לחברה לצבור כוח רב ולייצר ריכוזיות רבה שעלולה להוציא מתחרים מהשוק.

למעשה משרד התקשורת יצטרך לבחור אם לבטל את הגבלת הבעלות הצולבת כליל, לשנות את תוכנה או להחיל אותה כמו שהיא גם על שידור דרך האינטרנט. בחירה באופציה האחרונה תוביל לכך שקשת לא תוכל להחזיק ב-FREETV, מה שיוביל ככל הנראה לביטול המיזם.

ועדת פולקמן עצמה לא סיפקה המלצה על ביטול הגבלת הבעלות הצולבת, והסתפקה בפירוט הדילמות בנושא וציינה שאם יוחלט על כך, הדבר צריך להיעשות בהדרגה, כשקודם לכן יבוטלו הגבלות אחרות – כמו איסור על שידור פרסומות בפלטפורמות רב-ערוציות והחובה על קשת ורשת להעביר את תוכניהן בחינם לספקיות הטלוויזיה.